澳門澳氹大橋。資料圖片

適度多元打造新抓手

什么是澳門的“特色金融”？澳門為什么要打造特色金融產業？

特區政府經濟財政司司長梁維特看來多次被人問及這些問題，因而他爛熟于心地對記者娓娓道來：澳門的特色金融要符合幾個條件：有利于澳門的發展，與國家發展戰略契合；能夠發揮澳門的優勢，揚長避短；能夠給澳門人才特別是年輕人成長的空間。綜合這些因素，結合澳門近10多年的發展以及在區域的競爭力、自由港的優勢，配合國家“一帶一路”倡議、產能走出去戰略，我們認為選擇性地發展具有澳門特色的金融產業，首先是融資租賃，以及財富管理等選項，是澳門經濟適度多元發展現實可行的路徑。

中國銀行澳門分行行長王少俊，將特色金融概括成三句話：首先是“突出特色優勢”，即充分發揮澳門制度、社會、經濟、區位優勢，結合中葡平臺定位，以平臺經濟模式推動特色金融發展。二是“定位特色行業”，即從建設融資租賃市場和綠色金融交易體系等特色金融行業入手，為國家高鐵、船舶、海洋工程、大型設備等行業提供“走出去”“引進來”的金融平臺，為綠色企業、綠色商品交易提供專業服務。三是“服務特色區域”，即服務及輻射珠江西岸及泛珠西地區、葡語國家、“一帶一路”沿線國家等區域市場，與周邊的金融城市形成錯位，更有利于區域協同發展。

“融資租賃”這詞兒聽起來很深很專業，但說白了其實就跟房貸差不多。企業買設備拿不出全款，租賃公司就像銀行那樣把設備買下來租給企業，企業再像還月供一樣分期還款給租賃公司。據說這行業是當今世界上發展最迅猛的金融服務產業之一，是與信貸、證券并駕齊驅的三大金融工具，現時全球近1/3的固定資產投資是通過融資租賃完成的。目前中國內地融資租賃業務正在以每年30％－50％的增幅快速發展。

優勢互補差異化發展

澳門要改變博彩業一業獨大的現狀，“發展經濟適度多元”，這種主張提出經年但成效有限，尤其是與葡語系國家商貿平臺建設始終沒有找到一個得力抓手。如何找到能夠替代博彩或與其并駕齊驅的行業？近有香港、深圳，遠有上海、新加坡，有這么多現成的國際金融中心，澳門是不是也要發展金融業？澳門的短板很明顯，但長板在哪里？

王少俊行長深入調研后得出結論：澳門要與香港“錯位發展、優勢互補、共生共榮”，走出一條與周邊香港、深圳等國際金融中心錯位發展的特色金融路徑。澳門政治穩定、社會和諧，具備稅種簡單、稅率低平、資金進出自由等優越營商環境，擁有海外華僑眾多、與葡語國家聯系緊密等傳統優勢。同時，澳門作為全球最開放的貿易和投資經濟體之一，與120多個國家和地區建立了穩定的經貿關系，是30個國際經濟組織的成員，106多項國際公約或多邊條約適用于澳門，國際資產及國際負債在銀行體系占比均超過八成，商業運作準則與國際慣例接軌，投資營商手續簡便。這些疊加優勢有助于澳門成為內地企業“走出去”進入國際市場的理想切入點和融資平臺。

梁維特司長就看好在國家“一帶一路”戰略中，港澳作為連接國內、國際兩個市場樞紐的作用。他表示，澳門回歸以來，隨著整體經濟的快速增長，銀行業在產品多樣化、經營多元化、業務國際化、操作電子化等方面都有了長足發展，金融業已成為本地經濟中僅次于博彩旅游業、地產建筑業的第三大支柱產業。

澳門群力智庫中心理事長何潤生，具有銀行界和兩屆立法會直選議員的雙重身份，他說，澳門融資租賃平臺的定位不但與國內大部分面向國內市場的融資租賃業務沒有競爭關系，而且還可以與內地融資租賃重點地區互補發展。臨近澳門的廣東、福建兩省船舶制造業比較發達，其中分別在香港和上海上市的廣船國際是國內知名的液貨船（指主要裝載液體的貨船如油輪）制造商，而安哥拉、莫桑比克等葡語國家擁有深水油氣田，對深水液貨船有大量需求。澳門以融資租賃為切入點，發揮平臺作用促進產能與需求對接，將是推動粵澳合作、落實中葡商貿合作服務平臺的最佳實踐。

加緊立法聚高端人才

梁維特介紹說，澳門經財司司長辦公室、金管局、貿易投資促進局等已經組成跨部門工作小組，從稅務、法律法規、監管模式、人才培訓、招商引資等方面著手，統籌推動特色金融產業發展，特別是在融資租賃、資產管理、中葡合作金融服務等領域統籌發展。澳門立法會將完善金融方面的法律法規列為主要工作任務之一，盡快推動立法工作。對于短時間難以立法的，先行出臺行業指引或管理辦法。目前已經出臺《開設融資租賃公司的牌照申請指南》，并與國家稅務總局簽署了“避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排”等。

何潤生認為，政府應在人才、法律制度等基礎建設方面作出配套，如制訂信托法、基金法等相關法律法規，保障投資者權益。支持融資租賃企業拓寬融資渠道，通過發行企業債券、上市等方式在資本市場直接融資。建設債券、基金等市場，改變現時單一的業務結構。在人才培養方面，政府應加快與本地高校合作，圍繞金融業實際需求與特色金融產業的前景設置專業，加強與國際專業認證機構合辦課程，為青年人搭建創業舞臺，培養更多高素質的金融人才。

澳門當下有足夠的資金儲備，有全社會的共識，有國家惠澳政策的“東風”，風起正是揚帆時！（蘇寧）