英國金融時報 4 月 28 日發表評論指出,美國在華投資占對外投資的比例和增幅相對歐盟偏低,美在服務業方面有優勢,特朗普應優先推動促使中國減少準入限制的投資協定。評論主要內容如下:

當前,雙邊貿易和貨幣問題占據了中美經濟討論的主題。更重要問題應是消除中國對外資的限制。

美國民粹情緒認為對中國直接投資太多了,損害了美國的就業和貿易。實際上,在過去十年美國對外直接投資只有約 1-2 %是流向中國。相比之下,韓國、日本對外直接投資 20% 是去向中國。真正需考慮的問題是:為什么美國在中國投資不大?部分原因是數據失真,有些美國對華投資通過避稅天堂進行,中國人均資源相對匱乏、產權保護不力等也對美國投資產生一定影響。但在同樣情況下,歐盟對華直接投資同期流量大約是美國的兩倍,占歐盟對外投資 4 %左右。為什么歐盟在華投資增長相對更快?

因為歐盟在制造業方面的優勢和實力更好滿足和補充了中國的市場需求。歐盟對華出口最主要的是機械、運輸設備及面向高端消費者和工業企業的產品,為更好進入中國市場,歐盟廠商建立本地化生產能力從而促使對華投資。相比之下,過去十五年來,美國對華出口前三大類別分別是大豆和糧食、航空航天產品、回收廢料(廢金屬和廢紙)。這些產品貿易都未導致顯著的對華直接投資。最近幾年美國對華汽車出口增長顯著,但具諷刺意味的是大部分都是歐洲豪華品牌 SUV ,如奧迪和奔馳。

制造業投資在中國受到歡迎,歐盟在這方面實力更強;中國限制服務領域開放,對美國影響更大,特別是通信、電信、法律、保險和金融等美國公司最感興趣的領域。督促中國放寬外國直接投資政策將創造更多商機,在美國本土創造更多就業機會。推進與中國的雙邊投資條約應該是重中之重。