9日上午，最高人民法院、最高人民檢察院在北京聯合發布《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹，該《解釋》共13條，其中明確了“公民個人信息”的范圍、非法“提供公民個人信息”的認定標準，以及“非法獲取公民個人信息”的認定標準，等等。

顏茂昆表示，根據刑法第二百五十三條之一的規定，違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息，是侵犯公民個人信息罪的客觀行為方式之一。針對司法實踐的情況，《解釋》第三條對非法“提供公民個人信息”的認定作了進一步明確。

——關于“提供”的認定

在“人肉搜索”案件中，行為人未經權利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節等個人信息公布于眾，影響其正常的工作、生活秩序，危害嚴重。更有甚者，一些行為人惡意利用泄露的個人信息進行各類違法犯罪活動。

“經研究認為，通過信息網絡或者其他途徑予以發布，實際是向不特定多數人提供公民個人信息，向特定人提供公民個人信息的行為屬于‘提供’，基于‘舉輕明重’的法理，前者更應當認定為‘提供’。”顏茂昆解釋稱。

基于此，《解釋》規定：“向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網絡或者其他途徑發布公民個人信息的，應當認定為刑法第二百五十三條之一規定的‘提供公民個人信息’。”

中新社記者 劉冉陽 攝

——合法收集公民個人信息后非法提供的認定

顏茂昆指出，根據《網絡安全法》的規定，經得被收集者同意，以及做匿名化處理(剔除個人關聯)，是合法提供公民個人信息的兩種情形。

基于此，《解釋》規定：“未經被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規定的‘提供公民個人信息’，但是經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。”

根據刑法第二百五十三條之一的規定，違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

據介紹，該司法解釋自2017年6月1日起施行。