無論古今中外和國家大小貧富,科層體系都不可能單獨(dú)治國,科層之治向來離不開基層自治。這是政治鐵律。科層體系擅長辦國家“大事”,卻不擅長辦居民社區(qū)日常的“小事”。社區(qū)自治組織能辦“小事”,卻不太問津國家的“大事”。然而,在某種意義上居民社區(qū)生活的“小事”往往重于國家“大事”,因?yàn)椤懊裥摹敝饕涤凇靶∈隆倍恰按笫隆薄Ｖ袊伯a(chǎn)黨早年無權(quán)無錢無槍,辦不了國家“大事”,卻下基層認(rèn)認(rèn)真真地組織村莊社區(qū),辦妥了民眾的“小事”,農(nóng)村包圍城市,在民心上擠死了有權(quán)有錢有槍、內(nèi)部卻充斥往上投機(jī)鉆營之徒的國民黨。

科層體系謙虛謹(jǐn)慎,重視和尊重社區(qū)自治,重視“小事”,就有國泰民安。

人民大眾辛勤勞作不是為勞作本身,而是為在居住社區(qū)里生活,為更美好的生活,為8小時(shí)之外的16小時(shí),為5天之外的2天周末,為每年將近1/3時(shí)間的節(jié)假日,為了養(yǎng)小、送老。居住社區(qū)還是社會公德和社會核心價(jià)值觀養(yǎng)成的基礎(chǔ),不愛社區(qū)共有的家怎么可能愛國家?習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào):“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”

現(xiàn)代居民社區(qū)里的“小事”早就不是滿足人們基本的生存要求了。糾紛不少來自商住混合、房東與房客、違章建筑、物業(yè)管理、垃圾處理、噪音擾民、寵物貓狗、占道停車、送小孩上學(xué)拼車、老人買菜做飯、陪伴說話以及臨終需要醫(yī)院接納等。但“小事”就是民心,久拖不決會變成大問題。

科層體系主要為辦“大事”而生,“小事”大多適合由扁平組織辦,由社區(qū)自組織動員群眾自己辦。與中華人民共和國成立早期不同,社區(qū)組織不會涉足居民的“私事”,“私事”當(dāng)然是居民自己的事。國家辦“大事”,社區(qū)辦“小事”,居民自己辦“私事”。“黨政系統(tǒng)”辦了許多漂亮的“大事”,但如果解決不了“小事”,百姓與黨離心離德難能避免。有些地方因?yàn)椤靶∈隆鞭k不好,國家建設(shè)的“大事”得不到廣大群眾的信任和支持,也逐漸不好辦了。如果互坑互害頻頻發(fā)生,不少居民社區(qū)的秩序令人不滿,社會秩序焉能不緊張?

我希望,黨員交納的黨費(fèi)要有相當(dāng)一部分撥付給該黨員居住的社區(qū),把黨費(fèi)和黨員在自己居住社區(qū)里的帶頭作用緊密聯(lián)系起來。工作社區(qū)和單位組織資源過剩,黨費(fèi)應(yīng)該向居住社區(qū)傾斜。用社區(qū)黨員的黨費(fèi)把社區(qū)里居住的退休黨員們組織起來,建設(shè)社區(qū)黨支部、黨小組,支持社區(qū)黨支部的活動。在職的黨員們多出錢,退休的黨員們多出力。黨員都有從本職崗位上退休的一天,但一旦入黨,終生是人民義工,循環(huán)往復(fù)無窮盡。為什么當(dāng)黨員高尚、光榮?因?yàn)辄h員出錢、出力,服務(wù)于自己社區(qū)居民對美好生活的向往。如果八千多萬黨員在每個(gè)居民區(qū)里以身作則,組織居民辦“小事”,我國數(shù)以百萬計(jì)的社區(qū)就會井然有序,十三億多人民就安居樂業(yè)。如此,黨員們的共產(chǎn)主義情懷就有了實(shí)在的寄托對象。

若我黨切實(shí)組織八千多萬普通黨員,深深扎根于社區(qū)居民,以“小事”為“大事”,下情必然上達(dá),我國在各宏觀領(lǐng)域大政方針的指向就更確定無疑。