近日，北京市首次頒發(fā)參政議政服務(wù)發(fā)展同心獎，獲獎?wù)咴诒本┦懈髅裰鼽h派成員和無黨派人士中產(chǎn)生。此次評選采取相關(guān)單位推薦、市評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、評審委員會評選的方式，選出先進個人10名，優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎、先進基層組織各10個。據(jù)了解，這是本市首次推出該獎項，今后將每兩年評選一次。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，各民主黨派市委、北京黨外高級知識分子聯(lián)誼會引導(dǎo)廣大民主黨派成員、無黨派人士，深入踐行社會主義核心價值觀，扎實開展思想建設(shè)和組織建設(shè)，圍繞建設(shè)國際一流的和諧宜居之都和服務(wù)首都全面深化改革，深入開展調(diào)研，積極建言獻策，認真履職盡責(zé)，取得了良好的社會反響，得到社會各界的充分肯定，涌現(xiàn)出一批先進人物、典型經(jīng)驗和優(yōu)秀基層組織。“開展北京市參政議政服務(wù)發(fā)展同心獎表彰獎勵，目的在于引領(lǐng)和激勵首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，特別是民主黨派成員、無黨派人士深入踐行社會主義核心價值觀，在圍繞建設(shè)國際一流的和諧宜居之都、服務(wù)首都全面深化改革中更好地發(fā)揮作用。”

據(jù)了解，此次評選堅持向基層一線傾斜，從北京市各民主黨派成員、無黨派人士中評選出10名先進個人；從各民主黨派市委、北京黨外高級知識分子聯(lián)誼會在開展參政議政、社會服務(wù)、社會主義核心價值體系實踐活動等工作中取得的創(chuàng)新性舉措、經(jīng)驗、成果中評選出10個優(yōu)秀創(chuàng)新成果；在各民主黨派、知聯(lián)會基層組織中評選出10個先進基層組織。

先進個人

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢積極履職建言獻策

“從早上7點忙到晚上7點，從周一工作到周日，全年超過四分之一的時間，我都全身心投入到履職工作中。”石景山區(qū)政協(xié)副主席、民盟石景山第六屆區(qū)工委主委趙繼新稱自己的工作時間為“七七工作制”，正是因為這份敬業(yè)精神，他被稱為“最盡職的委員之一”。

自2013年起，趙繼新緊盯養(yǎng)老這一民生問題，連續(xù)4年圍繞養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老等社會熱點問題提出建議和提案，“之所以多年緊盯養(yǎng)老問題，主要是從老百姓的需求出發(fā)，北京已經(jīng)進入老齡化社會，石景山60歲以上老人已經(jīng)占全區(qū)人口的27％，老齡化問題在全市排第二，養(yǎng)老的需求與供給矛盾非常尖銳。”

民盟石景山區(qū)工委主委趙繼新（右二）奔波在一線進行調(diào)研

這4年多來，趙繼新奔波在北京的市井小巷和江蘇、上海、重慶、四川等地，調(diào)研近百家養(yǎng)老機構(gòu)。為了發(fā)現(xiàn)問題，他不僅隨團調(diào)研，還以普通市民身份走入養(yǎng)老機構(gòu)暗訪，和老人們聊食堂飯菜價格、機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，在交談中找問題。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，趙繼新加強與政府部門的溝通與聯(lián)系，認真分析研究，提出可操作的建議，撰寫了《關(guān)于養(yǎng)老護理人員專業(yè)化職業(yè)化的建議》《關(guān)于機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展中的問題及對策研究》《關(guān)于構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》。養(yǎng)老提案在市政協(xié)、區(qū)政協(xié)被評為優(yōu)秀提案。值得一提的是，石景山區(qū)率先在全市推廣的三級養(yǎng)老模式就是在趙繼新和他所在的民盟通過提案推動落實的。

“既然頂著這個名兒就要干點實事兒。”趙繼新以平實的語言道出多年如一日盡職履責(zé)的動力。作為北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院MBA中心主任、教授，他治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，堅持把最新的知識、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài)融于科研教學(xué)之中，“傳道授業(yè)解惑”勤懇耕耘25年，培養(yǎng)了一大批經(jīng)濟管理者；作為民盟北京市委社會委員會主任、民盟石景山區(qū)工委主委，他以身作則，率先垂范；作為北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)政協(xié)副主席，趙繼新每年都會帶著“民聲”和“民心”圍繞經(jīng)濟、民生問題去建言獻策。

談及多年來履職體會，趙繼新說得最多的一句話便是，加入黨派能夠更好地盡到一名公民的社會責(zé)任，“我們要秉承‘立盟為公、參政為民’的宗旨，發(fā)揚民盟奔走國事、關(guān)注民生的傳統(tǒng)，立足本職服務(wù)社會，將小我小家融入大國大家之中，加強學(xué)習(xí)思考和實踐，提高建言水平。”

無黨派人士郝如玉連續(xù)多年圍繞財稅相關(guān)問題建言獻策

同樣是學(xué)者身份的無黨派人士郝如玉是財政稅收方面的理論專家，他結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，連續(xù)多年圍繞財稅相關(guān)問題建言獻策，為中央稅收決策頂層設(shè)計發(fā)揮了積極作用。其中，《從稅與費的科學(xué)界限看環(huán)保稅立法》等2篇建議得到了習(xí)近平總書記的批示。《我國財政走勢與城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展——基于大數(shù)據(jù)的分析研究》等3篇建議得到李克強總理的批示。2011年，向中央提交的個人所得稅法修訂建議獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人社部、八個民主黨派中央及全國工商聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)的建言獻策大獎。

此次獲獎的10名先進個人都是各自專業(yè)領(lǐng)域的精英翹楚，同時心系民生，多年來積極履職，建言獻策。民革成員何星亮針對民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展、文化保護等領(lǐng)域撰寫多篇優(yōu)秀研究報告；民建成員葉青圍繞經(jīng)濟建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵問題提交多篇提案；民進成員沈騰是優(yōu)秀律師，在搭建兩岸法律互助交流平臺方面作出突出貢獻；農(nóng)工黨成員李衛(wèi)剛在云南掛職扶貧中工作成果顯著；致公黨成員王洪波圍繞城市土壤利用等國土問題提出建議；九三學(xué)社成員朱良對北京市大氣污染防治、交通擁堵治理等社會普遍關(guān)注的問題提出建議；臺盟成員邱琦就危廢生活垃圾管理，提出多篇關(guān)于環(huán)保方面的提案；無黨派人士周光權(quán)就提高立法質(zhì)量、立法精細化、加強民生立法等問題提出建議。

優(yōu)秀創(chuàng)新成果

發(fā)揮黨內(nèi)人才優(yōu)勢多年堅持取得成果

“系統(tǒng)研究不能急功近利，只要把心態(tài)放平，撲下身子，一點點摳，總是能發(fā)現(xiàn)一些適合黨派提的問題和有利于成果可持續(xù)的研究。”國務(wù)院參事室副主任、民革北京市委副主委王紅坦言，推動“新三板”市場在京落地發(fā)展，就是民革北京市委組織經(jīng)委會中的成員專家，持續(xù)6年關(guān)注、連續(xù)3年提出建議的一個重大課題，在立足北京優(yōu)勢，開展廣泛、深入的調(diào)查研究后，持續(xù)提出了相關(guān)提案、建議，為促成“新三板”市場落戶北京貢獻了一份力量。

民革市委對北京市實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研

王紅說，民革北京市委在西城區(qū)有兩個金融支部，集聚了一大批金融、證券等領(lǐng)域的專家型成員。歷次的支部活動，大家都會討論業(yè)內(nèi)問題，“這個問題就是在支部活動、專委會活動中思想火花碰撞出來的。”

“‘新三板’市場對于支持中小微企業(yè)、特別是中關(guān)村科技型中小微企業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以及北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心具有重大意義。”王紅說，“新三板”市場建設(shè)與發(fā)展是民革北京市委的重大系列選題。2010年，民革北京市委組織專題調(diào)研組，進行了深入系統(tǒng)的調(diào)研，于2011年在北京市政協(xié)大會上提出了題為“關(guān)于做大做強中關(guān)村股權(quán)代辦系統(tǒng)，為全國證券場外交易市場總部落戶北京創(chuàng)造條件的建議”的黨派提案。此后，民革西城區(qū)委組織力量持續(xù)跟進，在西城區(qū)政協(xié)大會上提出了題為“加快‘新三板’市場建設(shè)，為金融街可持續(xù)發(fā)展注入新活力”的民革西城區(qū)委的黨派提案。

“爭取落地的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，各省市都很關(guān)注資本市場的這最后一塊‘蛋糕’，幾個一線城市都積極爭取落地。由于國家有關(guān)部門關(guān)于市場建設(shè)、架構(gòu)等問題長期處于內(nèi)部研究論證狀態(tài)，我們只能做外圍研究，并在爭取落地方式上設(shè)定了多種可能性。可以說讓市場架構(gòu)總部放在北京是經(jīng)過充分醞釀和考慮的。”王紅說。

功夫不負有心人，在民革北京市委的積極參與和努力推動下，2012年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在中國證監(jiān)會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全國非上市公司股權(quán)交易系統(tǒng)有限責(zé)任公司落戶北京。王紅說，民革北京市委仍在持續(xù)關(guān)注“新三板”市場的發(fā)展，“今年民革北京市委經(jīng)委會還將就‘新三板’市場的制度建設(shè)進行深入研究并提出相關(guān)建議。”

談及多年參政議政的感受，王紅表示，統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)籌指導(dǎo)各黨派參政議政工作方面進行了很多創(chuàng)新，成效顯著；民革北京市委針對中共北京市委市政府當(dāng)年參政議政重大選題，主委、副主委領(lǐng)銜率隊進行深入調(diào)研；專委會是黨派課題調(diào)研的主體，民革北京市委經(jīng)委會結(jié)合自身金融從業(yè)人員多的優(yōu)勢，逐漸形成參政議政的金融特色，形成了較好的經(jīng)驗和模式，并在推進提案轉(zhuǎn)化落地方面也充分利用成員自身的優(yōu)勢和渠道，提高了成果的轉(zhuǎn)化效率。此外，在參政議政工作過程中，民革北京市委也重點培養(yǎng)一批專業(yè)隊伍，逐漸形成后備梯隊，成為黨派隊伍建設(shè)的重要組成部分。

王紅說，能夠取得優(yōu)秀的創(chuàng)新成果，與北京良好的政治氛圍有直接關(guān)系。中共北京市委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面準(zhǔn)確貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。政府部門對黨派工作給予充分理解和全方位的大力支持，“我們?nèi)ジ鲉挝徽{(diào)研時，雙方都坦誠地討論問題，有的部門主動提出問題，邀請我們一起研究解決，真正做到肝膽相照，榮辱與共，各方形成了合力和良性循環(huán)。”

此次評選出的10個優(yōu)秀創(chuàng)新成果均為各民主黨派和無黨派人士發(fā)揮人才優(yōu)勢，集中力量，堅持多年取得的成果。民盟市委發(fā)揮自身智力優(yōu)勢，首創(chuàng)“生態(tài)服務(wù)型”發(fā)展理念并長期關(guān)注“生態(tài)北京”項目；民盟市委連續(xù)舉辦六屆首都學(xué)研產(chǎn)高層論壇，打造專項品牌論壇，構(gòu)建參政議政智庫；民建西城區(qū)委多年來匯集人才、技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)“少年超越吧”青少年觀護基地，幫扶“特殊青少年”；民進市委針對門頭溝的實際需求，開展了一系列教育幫扶工作；農(nóng)工黨市委連續(xù)多年就互聯(lián)網(wǎng)金融存在的問題進行調(diào)研、取得成果并推動成果順利轉(zhuǎn)化；致公黨市委以環(huán)境與發(fā)展為議題，聚焦生態(tài)環(huán)保，舉辦“環(huán)境與發(fā)展論壇”；九三學(xué)社市委舉辦九三先賢巡展，激發(fā)社會正能量；臺盟市委連續(xù)四年舉辦“京臺文化研習(xí)營”活動，弘揚中華優(yōu)秀文化，助推兩岸青年交流；北京知聯(lián)會成立北京無黨派人士建言獻策小組三年多，逐步完善工作機制，無黨派人士議政建言工作成效顯著。

先進基層組織

強化支部自身建設(shè)助力社會和諧發(fā)展

1月9日晚上7點多，農(nóng)工黨中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院支部在下班后召開一年一次的年度總結(jié)大會。大會進行到一半，有人叩響會議室的大門。讓眾人意外的是，到訪的是老主委于國瑞的老伴兒。“原來85歲的老人是受88歲的老主委之托，特地來送黨費。我們在座的同志都特別感動。”提起黨支部建設(shè)，農(nóng)工黨中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院支部主委袁鳳蘭首先想到這件事。她說，當(dāng)天支部成員中年齡最大的成員、老主委于國瑞因心臟手術(shù)告假，30多年來首次缺席支部活動。即便如此，老人還是堅持讓老伴兒送來了自己全年的黨費。

農(nóng)工黨中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院支部組織技術(shù)與管理幫扶系列活動

農(nóng)工黨中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院支部成立于1986年7月，自成立至今，由最初的10名成員發(fā)展至54名成員，其中，高級職稱成員38位，中級職稱成員16位。擔(dān)任醫(yī)院各科室主任及副主任的成員16位，還曾有同志擔(dān)任醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院院長職務(wù)。支部以“履行職責(zé)，參政議政，尊老愛幼，團結(jié)互助”為宗旨，成員們凝聚力強，凡有支部活動，除特殊原因外，人人都會積極參加。袁鳳蘭說，“成員喬友林教授工作任務(wù)繁忙，經(jīng)常要到外地調(diào)研參會，拖著拉桿箱去會場是常事兒。”

根據(jù)臨床醫(yī)務(wù)人員工作繁忙、時間緊張的特點，支部將義診作為支部的固定活動，利用業(yè)余時間，每年定期開展。去年，支部提出“技術(shù)幫扶義診”，將各地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生和護士作為義診幫扶對象，以座談的方式傳授先進醫(yī)療技術(shù)，擴大幫扶面，惠及更多百姓，進一步提高了義診效果。

說起支部成員的優(yōu)秀事跡，袁鳳蘭笑言，“三天三夜也說不完。”其中，成員喬友林教授在世界子宮頸癌篩查和預(yù)防研究方面成績突出，特別是對中國和其它發(fā)展中國家婦女子宮頸癌防治方面做出了杰出貢獻，曾獲2011年度世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究署（WHO/IARC）IARC榮譽獎?wù)隆?016年華夏醫(yī)學(xué)科技獎一等獎、2016年度健康中國十大年度人物、2015——2016年醫(yī)科院科技“杰出貢獻獎”等榮譽。喬友林教授團隊主要負責(zé)參與的預(yù)防性宮頸癌HPV疫苗經(jīng)過八年的辛苦和堅持，于2016年7月18日獲批上市，成為國內(nèi)首個獲批的預(yù)防宮頸癌的HPV疫苗。支部成員王金萬的研究成果曾獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎、2014年度華夏醫(yī)學(xué)科技獎一等獎、中華醫(yī)學(xué)科技獎一等獎及2015年科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎。

在參政議政方面，支部先后組織成員參與民主黨派復(fù)合型干部培養(yǎng)問題研究、參與農(nóng)工黨北京市委開展的“有關(guān)醫(yī)改政策參與狀況的調(diào)查問卷”、參與“北京市推行社區(qū)首診制的調(diào)查問卷”答卷活動、參與農(nóng)工黨北京市委相關(guān)調(diào)研課題、提出完善食品環(huán)保法律制度的建議、提出改善醫(yī)院周邊道路擴建的建議等建議，并一一得到落實。

此次評選出的10個先進基層組織不僅注重加強自身組織建設(shè)，還為社會發(fā)展貢獻力量。民革海淀區(qū)工委第十一支部積極關(guān)注并長期服務(wù)視障殘疾人群；民盟北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部委員會連續(xù)舉辦了七屆“醫(yī)改沙龍”圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點難點提建議；民建海淀區(qū)委清河支部發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，最近四年，共提交社情民意信息160多篇，總量位居海淀區(qū)首位；民建順義區(qū)直屬支部推動地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)立公益基金幫扶弱勢群體；民進中國地質(zhì)大學(xué)（北京）支部關(guān)注熱點和前沿問題，參政議政成績突出；致公黨懷柔區(qū)支部以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打造社會服務(wù)品牌；九三學(xué)社中國農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會創(chuàng)立“教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”，開展多種社會活動；臺盟西城區(qū)委與街道結(jié)對共建，積極為街道建設(shè)發(fā)展獻計出力；西城黨外知識分子聯(lián)誼會推進理事發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)研，為區(qū)域發(fā)展貢獻力量。

數(shù)讀一年調(diào)研工作236項優(yōu)質(zhì)調(diào)研成果

據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，2016年全市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展了大量調(diào)查研究，形成了豐碩的調(diào)研成果，其中優(yōu)質(zhì)調(diào)研成果236項。這些成果都著眼于首都發(fā)展形勢任務(wù)要求，緊扣首都城市戰(zhàn)略定位、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)國際一流和諧宜居之都等重大問題。

其中，針對建設(shè)國際一流和諧宜居之都，民革市委提出“關(guān)于推動北京市特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研”、民盟市委提出“大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟促進和諧宜居之都建設(shè)”和“關(guān)于北京先行先試建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的研究”、九三學(xué)社市委提出了“北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需求調(diào)查與對策研究”、市知聯(lián)會提出“關(guān)于北京市政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的建議”；針對養(yǎng)老等社會熱點問題，民建市委提出“關(guān)于構(gòu)建基于街道的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建議”、農(nóng)工黨市委提交“積極發(fā)揮北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’養(yǎng)老模式中的作用”、東城知聯(lián)會提交了“關(guān)于探索創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式助力居家養(yǎng)老工程的建議”；針對京津冀一體化問題，民進市委提交了“新形勢下推進京津冀傳統(tǒng)文化資源共享共管的政策建議”、致公黨市委提交了“京津冀產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究”、海淀區(qū)工商聯(lián)提交了“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)選擇與海淀區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀比較研究”、臺盟市委提交“對‘環(huán)首都貧困帶’區(qū)域開展精準(zhǔn)扶貧的對策建議”、無黨派人士盧蘭蘭提交了“加快推進京津冀協(xié)同碳市場建設(shè)的建議”。