打擊“李鬼”有一套——看香港海關如何打假

香港海關與海外版權持有人舉行視頻會議，對比真偽貨品。香港海關供圖

作為連接中國內地與亞洲乃至世界的自由港，香港每年處理進出口及轉口貨物多達3億余噸。近日，香港特區政府統計處公布數據顯示，2016年香港整體進口貨量同比上升1%，整體出口貨量上升1.4%，其中轉口出口貨量的增幅則為1.5%。

空中、海上、陸路……源源不斷、各式各樣的商品每天在香港靠岸，或由香港啟程前往最終目的地。在龐雜的貨物中，如何“火眼金睛”明辨真偽、進而嚴打侵權假貨，香港海關獨特、高效的執法制度為知識產權筑起了一道堅實防線。

由于海關是特區內唯一負責對版權及商標侵權活動進行刑事調查及檢控的政府部門，其執法策略可謂“上天入地、全方位覆蓋”，主要依據的香港法例包括《版權條例》等法律。

多方團隊協作

偵破跨境侵權

“對于跨境侵權活動，我們的最根本策略是掐斷源頭，以及遏止目的地國家或地區對偽冒貨品的需求。”香港海關版權及商標調查科高級監督葉慧嬋向記者介紹。

以2016年為例，香港海關共偵破124宗跨境侵權偽冒貨品案件，拘捕22人，檢獲120萬件侵權物品，多數為運動衫褲、手機及電子配件、太陽眼鏡等，市值總計約1.3億港元。

葉慧嬋為記者翻查資料解釋說，香港海關與美國及歐盟等境外執法機構一直保持緊密合作，包括交換情報、跟進侵權偽冒貨品寄貨人及收貨人資料等，“必要時更會與世界海關組織、國際刑警等采取聯合行動，多方位打擊跨境侵權。”

讓她尤其自豪的，是香港海關與5家國際快遞運營商所簽訂的“工作諒解備忘錄”。自2015年3月與順豐速遞、DHL、FedEx、TNT以及UPS簽訂備忘錄以來，海關共偵破697宗跨境侵權案件，檢獲近29萬件偽冒貨品，市值達3800萬港元。

說起與快遞運營商的合作，葉慧嬋直言“并不容易卻頗具成效”。在雙方日常梳理通報途徑及程序之余，海關還會不定時培訓接收包裹的一線同事，教授他們如何利用X光機、報關表格等甄別偽冒貨品，并因應時節對特定貨品提高警覺。她舉例說，在中秋或端午等節日前后，一線同事會特別留意相關節慶食品的寄送。一旦接獲可疑包裹的線報，海關便立刻出擊，“無論數量多少，哪怕假貨只有一件，我們也要攔下”，但葉慧嬋表示，海關并不會為此類包裹或收寄件人士制作“黑名單”。

由于不少侵權偽冒貨品的生產廠家位于珠三角地區，香港海關還與內地相關部門共同成立“粵港保護知識產權合作專責小組”，定期交換情報，在各自的轄區、口岸范圍進行堵截和抓捕行動。

2016年8月巴西奧運會期間，粵港兩地海關同步聯手，加強對空、海、陸運及郵遞快件貨品的監管和查驗，共檢獲約6.6萬件球衣、球鞋等侵權貨品，市值近400萬港元。同年6月及11月，兩地海關又舉行“清風”聯合行動，在口岸地區攔截了多批企圖經由香港轉輸往拉美國家的侵權貨品，檢獲14.7萬件偽冒化妝品、手表、皮包、運動帽等，市值逾3000萬港元。

葉慧嬋表示，粵港兩地海關已累積多年抓捕經驗，現在信息交換和互助協作的效率大大提升。而香港海關與廣東省版權局、廣東省公安廳經濟犯罪偵查局、廣東省工商行政管理局等部門分別建立的點對點溝通渠道，更完善了兩地海關的聯合偵查及打擊行動。

密集掃蕩“黑點”

嚴打展銷冒牌

除了跨境侵權活動，本地偽冒貨品也是香港海關的“嚴打”對象之一。其中聞名于中外游客的旺角通菜街（即“女人街”）是葉慧嬋及她的同事重點巡查、掃蕩的“銷售黑點”。

“不同于一般的偽冒案件，在‘女人街’內售賣侵權貨品多數是有組織、有背景的集團式犯罪行為”，葉慧嬋向記者介紹說，不少攤檔的“幕后東主”甚至涉及本地黑社會人士，牽連較廣，抓捕及定罪過程也較為耗時。通常在抓捕前，海關一線巡查人員會進行長時間的跟蹤或“放蛇”（試買），以掌握實際證據。

2016年，香港海關成功打擊3個活躍于“女人街”、售賣偽冒貨品的犯罪集團，包括11個小販攤檔、3個展銷場及12個儲貨倉庫，拘捕22人，檢獲2.7萬件偽冒貨品，市值約2000萬港幣。

從數據上來看，持續、密集的“嚴打”收效顯著，但葉慧嬋也直言，在此力度下，售賣侵權偽冒貨品的不法人士也變得更加謹慎，售賣對象逐漸縮窄至外籍人士。她笑說，“曾經有本地海關同事在‘女人街’試買，屢屢碰壁，后來只得從警務處借調一些外籍同事‘放蛇’，才得以成功”。

另一集團式“銷售黑點”則位于中環，主要由南亞裔人士組成。今年前4個月內，海關已搗破2個供應及銷售偽冒貨品的犯罪集團，拘捕11人，檢獲8300件偽冒衣服、手表及鞋類貨品，市值約95萬港元。

葉慧嬋介紹說，針對集團式犯罪行為，香港海關傾向于以《有組織及嚴重罪行條例》檢控被捕人士，“一來可起到阻嚇作用，二來可凍結該集團資產，防止罪行擴張”。自2004年至2016年，共有12宗案件被海關以該條例檢控，涉及129人，凍結資產金額達1.3億余港元，其中最嚴重的刑罰為即時監禁49.5個月。

另外，香港海關還因應展銷會上的侵權偽冒活動，特別推出一項“快速行動計劃”。葉慧嬋解釋，展銷會往往僅為期三五天，如果接獲舉報再進行調查、搜證，時間上非常被動。因此每逢展銷會舉行前，海關會鼓勵參展商或版權持有人預先提供其產品品牌及版權資料，以供備存；如在展會期間發現侵權行為，海關便可在第一時間作出反應并迅速執法。

而對于身在海外、在港并無法人代表的版權持有人，香港海關于2014年專門設立了“電子備案協調中心”。當海關查獲懷疑侵權的偽冒貨品后，該中心會聯絡版權持有人，利用視像會議系統審視真偽，甚至在緊急情況下利用3D立體打印機打印貨品，與懷疑偽冒貨品進行實物比對。

“在香港境內打擊侵權偽冒活動，多數有賴于版權持有人的親身舉報。”葉慧嬋坦言，雖然海關一線同事幾乎每天都會上街巡查，但畢竟不是專業甄別人士，有時一些真偽貨品的細微差別必須靠設計者親自辨識。

專責網絡小組

打擊科技犯罪

在信息時代，網絡平臺也是不容忽視的侵權活動“重災區”。香港海關前助理關長何仕景曾批評“點對點”檔案分享程序表示，“創新是好事，卻也帶來許多實際問題”，許多程序用戶在網上免費觀看或分享電影及其他侵權內容，為蓬勃的香港電影業帶來巨大影響。

2016年8月，海關偵破一宗涉嫌利用“點對點”技術在網絡平臺分享、轉載懷疑侵權電視節目的案件，并成功搗毀其幕后一個面向世界各地會員的本地網站，拘捕網站管理人1名。葉慧嬋為記者提供數據顯示，2016年海關共偵破201宗網絡侵權案件，拘捕234人，檢獲5.7萬件侵權貨品，市值180萬港元。

葉慧嬋繼續介紹說，近年海關已重新編配內部資源，成立4支“反互聯網盜版隊”，專責打擊網絡售賣侵權偽冒貨品活動；并設立“科技罪行研究所”，與手機運營商及拍賣網站合作，研究不法人士的犯案手法，進而研發網絡監察系統，提升一線同事的調查、搜證能力。

“總體來說，香港海關對侵權偽冒活動的打擊態度一直較為強硬”，葉慧嬋回顧她10年前初入版權及商標調查科時的情況說，相比21世紀初盜版、偽冒貨品鋪天蓋地，現時香港社會對版權的認識和尊重已有大幅改善。但由于近年經濟形態轉變，許多商品的售賣渠道轉移至網絡，因此海關下一步的執法“火力”，將毫無疑問地集中在網絡平臺。

她笑言，“在全球化的互聯網時代，我們需要以科技手段打擊科技犯罪”。