新華社西安４月２８日電題：棉紗堵塞采樣口 干擾檢測數(shù)據(jù)——西安環(huán)保工作人員破壞計算機信息系統(tǒng)案庭審直擊

新華社“新華視點”記者陳晨

原本是實時采集空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的采樣器，卻被環(huán)保工作人員用棉紗堵塞，造成數(shù)據(jù)失真，進而影響國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。２７日和２８日，廣受關(guān)注的西安兩起環(huán)保工作人員破壞計算機信息系統(tǒng)案，在西安市中級人民法院一審開庭。

私入監(jiān)測站　堵塞采樣器

２７日上午，西安市環(huán)保局長安分局５名被告人依次被帶入法庭。

２０１６年３月，上述人員涉嫌數(shù)據(jù)造假的行為被有關(guān)部門注意到。當(dāng)時，中國環(huán)境監(jiān)測總站在例行數(shù)據(jù)審核時，發(fā)現(xiàn)西安市長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站當(dāng)日ＰＭ１０數(shù)據(jù)明顯降低。運維單位在對該站進行顆粒物流量檢查時，發(fā)現(xiàn)儀器采樣口進氣孔被棉紗堵塞，同時發(fā)現(xiàn)有人員在未經(jīng)許可情況下進入站房。

此后，經(jīng)過環(huán)保部有關(guān)專家組飛行檢查取證后，案件被移交公安機關(guān)。２０１６年３月下旬，包括時任西安市環(huán)保局長安分局局長何利民、長安分局環(huán)境監(jiān)測站站長李森、副站長張鋒勃在內(nèi)的５人被西安市公安局依法刑事拘留。

記者了解到，作為西安市兩個國家直管監(jiān)測子站之一，長安區(qū)子站由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有關(guān)公司運行維護。非經(jīng)允許，非運維人員不得擅自入內(nèi)。

那么，涉案人員是如何進入并干擾數(shù)據(jù)采集的？公訴機關(guān)西安市人民檢察院指控，２０１６年２月，被告人李森利用協(xié)助長安區(qū)子站搬遷之機，私自截留子站鑰匙并偷記子站監(jiān)控電腦密碼。此后至２０１６年３月６日間，在被告人何利民的授意下，李森、張鋒勃多次潛入子站內(nèi)，用棉紗堵塞采樣器，干擾子站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能。李森還多次指使被告人張楠、張肖采用上述方法，對子站自動監(jiān)測系統(tǒng)進行干擾，造成該站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常，影響了國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。２０１６年３月，李森還指使張楠、張肖兩次潛入長安區(qū)子站內(nèi)將監(jiān)控視頻刪除。庭審現(xiàn)場，上述被告人對這些事實供認不諱。

在２８日的庭審中，西安市環(huán)保局閻良分局２名工作人員被提起公訴。公訴機關(guān)指控，２０１６年２月至３月，時任閻良分局環(huán)境監(jiān)測站站長張峰多次潛入閻良區(qū)子站內(nèi)，用棉紗堵塞采樣器的方法干擾數(shù)據(jù)采集。

企圖造假逃避治污減霾不力責(zé)任

這些環(huán)保工作人員為何參與數(shù)據(jù)造假？２７日的庭審中，李森供述，長安區(qū)子站收集的數(shù)據(jù)，會直接影響到該區(qū)治污減霾成效的排名，此前長安區(qū)曾因在全市排名相對靠后受到批評。為了降低監(jiān)測數(shù)據(jù)提高排名，他才堵塞了采樣頭并刪除監(jiān)控視頻。

李森說，降低數(shù)據(jù)要靠長期的環(huán)境治理，但這樣做效果較慢。壓力之下，他能想到的唯一辦法就是堵塞采樣頭。

在２８日的庭審中，張峰說，如果閻良區(qū)在西安市治污減霾考評中排名靠后，自己和閻良分局局長唐世興會被問責(zé)。自己用弄虛作假的手段應(yīng)付工作和上級考核，是為了逃避責(zé)任追究。

那么，上述環(huán)境監(jiān)測站工作人員的行為是否受到指使？公訴機關(guān)稱，時任西安市環(huán)保局長安分局局長的被告人何利民、閻良分局局長的被告人唐世興，為影響系統(tǒng)自動監(jiān)測結(jié)果，在明知正常途徑無法迅速降低監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況下，分別授意、指使被告人李森、張峰實施上述行為。

法庭上，何利民供述，環(huán)境數(shù)據(jù)一直有要求，自己感到壓力很大。考評排名靠后，當(dāng)月就會被追責(zé)，他不得不要求李森想盡一切辦法把數(shù)據(jù)降下來。至于李森用什么方法，他“沒有深究”，李森向他說了用棉紗堵塞采樣器的事情后，他默許和縱容了。

唐世興供述，２０１６年２月西安持續(xù)霧霾天氣期間，自己曾打電話或當(dāng)面要求張峰，“無論用什么方法，先把子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)降下來。”起初他并不知道張峰采用了何種方式，但在得知其用棉花堵塞后，自己沒有表態(tài)。

數(shù)據(jù)失真影響污染預(yù)警和應(yīng)急管理決策

據(jù)公訴機關(guān)介紹，長安區(qū)子站、閻良區(qū)子站是環(huán)保部確定的國控空氣監(jiān)測站點，通過環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)采集、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)每小時傳輸發(fā)送至中國環(huán)境監(jiān)測總站，一方面通過網(wǎng)站實時向社會公布，一方面用于編制全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況月報、季報和年報，向全國發(fā)布。

堵塞采樣器會對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果造成怎樣的影響？記者了解到，在偵查階段，公安機關(guān)曾組織７名權(quán)威專家進行論證。論證意見認為，采樣器是保證環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵設(shè)備，采用棉花、紗布堵塞采樣器，必然會造成不同程度的監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。數(shù)據(jù)采集受到干擾破壞，會直接影響發(fā)布數(shù)據(jù)的真實性，對政府環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)公信力、公眾環(huán)境知情權(quán)及健康出行、政府空氣污染預(yù)警和應(yīng)急管理決策等造成影響。

庭審中，公訴機關(guān)認為，兩起案件的被告人違反國家規(guī)定，干擾國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十六條之規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)以破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究其刑事責(zé)任。

何利民在最后陳述中表示，充分認識到自己行為的錯誤，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。他希望所有環(huán)保工作人員以此為戒，科學(xué)真實地從事環(huán)保工作，不要重蹈他們的覆轍。

兩起案件將分別擇期宣判。