從2017年起，新疆維吾爾自治區將實施“高校畢業生就業創業促進計劃”，通過實施能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五大行動，加強部門協同、信息共享、工作對接，促進高校畢業生就業創業。

4月18日，記者從自治區人力資源和社會保障廳了解到，該廳已聯合教育廳下發《關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知》。

該項計劃要實現的目標是：把有就業創業意愿的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃，運用各項政策措施和服務手段綜合施策，精準發力，使高校畢業生就業創業能力全面提升，創新創業活力進一步增強，有就業創業需求的都能得到有針對性的指導服務和政策支持，市場供需匹配效率進一步提高，高校畢業生就業權益得到有效保障，努力實現高校畢業生年終就業率達到85％以上。

五大行動的具體內容包括：

（一）能力提升行動

實施對象：區屬應屆普通高校畢業生

完成時限：每年6月底前

具體措施：

1．全面提升高校畢業生就業能力，把學生職業發展與就業指導課程貫穿于整個人才培養體系，完善學科建設、課程設計，納入教學計劃和學分管理。組織開展有針對性的教育培訓，引導高校畢業生到基層就業。

2．加強就業指導師資培養，積極開展有計劃、有組織的培訓，在專業技術職務評聘中充分考慮就業指導教師的工作性質、工作業績，按照新人社〔2014〕52號文件精神予以適當傾斜，推進就業指導教師隊伍職業化、專業化、專家化。

3．完善就業指導課程內容，深入開展個性化輔導與咨詢，幫助畢業生科學規劃職業生涯，增強職業素養，提升求職就業能力。

4．注重理論與實踐相結合，開展多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學活動，有條件的還可組織參觀人力資源市場，進行職業能力測評等現場指導，增強畢業生實踐能力。

5．開展高校畢業生技能就業專項活動，選擇一批優質職業培訓機構、職業院校（含技工院校），加強職業培訓，提升畢業生技能水平和就業能力及面向基層工作的能力。

6．各地公共就業人才服務機構要聯合本地高校開展有針對性的職業指導活動，做到每個畢業班都能得到群體性指導，每名就業困難畢業生都能得到個性化咨詢輔導。

（二）創業引領行動

實施對象：新疆籍普通高校畢業生

完成時限：每年12月底前

具體措施：

1．要把鼓勵創業作為擴大就業的重要方向，完善支持高校畢業生創業的政策制度和服務體系，進一步擴大高校畢業生創業規模。

2．教育部門要把創新創業教育作為教育改革的突破口，指導高校將創新創業教育融入人才培養全過程，開發開好創新創業教育課程，制定學分轉換、彈性學制、保留學籍休學創業等措施，開展各類創業實踐活動，增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。

3．加強創業培訓，針對高校畢業生創業不同階段的需求，優先安排優質培訓資源，開發合適的創業培訓課程，使每一個有創業意愿和培訓需求的畢業生都有機會獲得創業培訓。

4．落實好支持創業的便利化措施，會同有關部門簡化工商登記手續，提供企業開戶便利，按規定給予稅費減免優惠，為高校畢業生創業開辟“綠色通道”。

5．拓寬多元化資金支持渠道，落實創業擔保貸款政策，鼓勵天使基金、風險投資和創業投資基金等社會資本，以多種方式支持高校畢業生創業。

6．提供創業經營場所支持，統籌利用資源建設大學生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地，支持發展一批眾創空間等新型平臺，為高校畢業生提供低成本場所支持和孵化服務，并對符合條件的給予一定場租補貼。

7．加強創業公共服務，探索建立公共服務機構與市場主體合作機制，協調有關方面構建覆蓋院校、園區、社會的創業公共服務體系，建立創業服務專家隊伍，組織開展創新創業大賽等活動，加強全國大學生創業服務網建設，為高校畢業生創業提供全方位支持。

（三）校園精準服務行動

實施對象：區屬應屆普通高校畢業生

完成時限：每年6月底前

具體措施：

1．各高校要強化畢業生在校期間就業服務，多渠道搭建校內外資源信息對接的服務平臺，建立精準推送就業服務機制，進一步提升人崗匹配效率。

2．教育部門要指導高校組織開展就業信息調查，詳細了解每一名畢業生的求職地域、就業意愿等需求，建立畢業生求職意愿信息數據庫。

3．各高校要向社會發布本校專業學科設置、畢業生規模結構等信息，方便各類用人單位了解畢業生情況、確定招聘需求。積極主動開拓就業市場，通過與企業洽談、調動校友資源、與人力資源社會保障部門對接等多種途徑，廣泛收集用人需求信息，建立用人單位崗位需求信息數據庫。

4．搭建精準對接服務平臺，運用微信、微博、APP移動客戶端等技術手段，將畢業生數據庫與用人崗位數據庫對接，根據需求推送崗位、政策、服務等信息，促進供需精準匹配。

5．充分發揮校園市場的主體作用，根據供求雙方特點，分層次、分類別、分行業舉辦“小型化、多樣化、專業化”的招聘活動，提高招聘服務效率。

6．加大困難幫扶力度，準確掌握家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業家庭畢業生，以及少數民族、農村生源、殘疾等畢業生的具體情況，實行“一生一策”動態管理，做好個性化指導和崗位推薦，及時發放求職創業補貼，力爭幫助更多畢業生在離校前落實就業崗位。做好基層服務項目、大學生征兵等組織工作，落實好基層就業學費補償、助學貸款代償政策。

7．各地人力資源社會保障部門要積極開展公共就業人才服務進校園活動，組織政策宣講，提供一批崗位信息，舉辦專項招聘活動，推進公共招聘網互聯互通和崗位跨區域共享，為畢業生求職就業提供更加便捷高效的就業服務。

（四）就業幫扶行動

實施對象：新疆籍普通高校畢業生

完成時限：每年12月底前

具體措施：

1．各地要將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入實名登記和公共就業人才服務范圍，綜合運用一攬子措施，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

2．做好畢業生離校前后的信息銜接，區屬各高校要在5月底前做好畢業生相關信息采集、校核、報送工作，確保重要信息完整，進一步健全區屬高校畢業生實名信息數據庫。各地公共就業人才服務機構對報到接收的未就業畢業生進行實名登記后，通過適當方式向高校或教育部門反饋相關信息，共同做好跟蹤服務。

3．各地人力資源社會保障部門健全實名制精準服務制度，針對離校未就業高校畢業生，逐個聯系、逐一了解未就業需求，提供針對性的職業指導，幫助制定個性化求職就業方案。同時深入企業挖掘崗位信息、了解用人需求，指導企業合理設置招聘條件，向企業推送未就業畢業生信息，積極促進人崗匹配。豐富拓展職業培訓、就業見習等服務內容，健全規范管理制度，創新就業信息服務方式，開發移動客戶端等信息服務平臺，提升服務保障能力，確保有需求的畢業生都能納入其中。

4．加強對各類就業困難畢業生和長期失業畢業生的就業援助，各級公共就業人才服務機構和基層服務平臺要指定專人負責，建立專門臺賬，根據他們的基本情況和就業需求，提供“一對一”指導和服務，優先推薦崗位信息，優先參加培訓見習，優先提供創業扶持，幫助他們盡快實現就業創業。

（五）權益保護行動

實施對象：普通高校畢業生

完成時限：長期

具體措施：

1．進一步加強高校畢業生就業管理服務，完善競爭有序的人力資源市場環境，鼓勵用人單位與畢業生簽訂三方協議或正式勞動合同，切實保護高校畢業生就業權益。

2．抓好高校畢業生就業創業各項政策落地，簡化政策操作流程，指導幫助申請政策的畢業生做好材料準備、手續申報等事項，加快審批辦理進度，確保政策及時兌現。

3．拓寬高校畢業生就業渠道，推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開，健全畢業生到基層工作的服務保障機制，幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評定、落戶、檔案管理、社會保險轉移接續等實際問題，促進人才合理流動。

4．加強人力資源市場監管，開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，依法糾正性別、民族等就業歧視現象，加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度，維護高校畢業生就業權益，營造公平就業良好環境。（文/史傳芝）