前段時間,商務(wù)部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進(jìn)口過渡期后監(jiān)管的總體安排發(fā)表了談話。談話指出,我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策到期后,將于2018年1月1日起采取新的監(jiān)管模式。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)階段將保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定,對跨境電商零售進(jìn)口商品暫按個人物品監(jiān)管。

對此,中國電子商務(wù)研究中心的分析師及特約研究員進(jìn)行了點評。

國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)專家、中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,跨境電商零售進(jìn)口商品仍按“個人物品監(jiān)管”,對跨境電商來說是個重大利好。2016年的4·8新政之所以在業(yè)內(nèi)掀起這么大的波瀾,并不是因為跨境電商綜合稅提高了多少,20000元的限額也不是最主要的矛盾,而是跨境進(jìn)口商品按“貨物”定性,導(dǎo)致其需要按照一般貿(mào)易的方式來進(jìn)行監(jiān)管,并出具通關(guān)單,使得美妝、保健品等跨境電商“爆款”產(chǎn)品無法正常進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。

商務(wù)部此次表態(tài),將跨境電商零售進(jìn)口商品的性質(zhì)定義為“個人物品”,明確了對跨境電商零售進(jìn)口商品暫時按照個人物品監(jiān)管,意味著從檢驗檢疫這塊已經(jīng)為進(jìn)口電商打開了一道“口子”。

不過,跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管模式和措施還將繼續(xù)完善,對質(zhì)量的監(jiān)管和把控也會加強(qiáng)。目前,政府已在反思外貿(mào)監(jiān)管政策,并在跨境電商領(lǐng)域要進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新,但仍需要時間繼續(xù)推行試點,以研究出一套更符合全球貿(mào)易發(fā)展趨勢的跨境電商監(jiān)管制度。

中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋城表示,跨境電商零售進(jìn)口未來幾年內(nèi)會有更大的爆發(fā)式發(fā)展,而跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展和完善,首先應(yīng)該是政策先行,同時跨境電商又是一個典型的“實踐先行”的行業(yè),很多時候?qū)嵺`遠(yuǎn)超過規(guī)則。

因此,監(jiān)管和政府的引導(dǎo)非常關(guān)鍵。這次新政的落地表明,我國政府在對跨境電商零售進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管的過程中越來越顯示出智慧,既給予跨境電商這個新型業(yè)態(tài)一個發(fā)展試錯的空間,又通過加深實踐,探索出更多切實可行的管理經(jīng)驗,在保護(hù)了行業(yè)發(fā)展的同時,也完善了管理。

中國電子商務(wù)研究中心特約評論員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博說,跨境電商零售進(jìn)口是介于貨物一般貿(mào)易進(jìn)口和個人物品行郵入境之間的一種形式。這次商務(wù)部的談話表明,跨境電商零售進(jìn)口已經(jīng)確定是“個人物品”。顯然,個人物品的監(jiān)管要比一般貿(mào)易要松很多。從這個角度來看,新政“松了”。但商務(wù)部的表述是“暫按個人物品監(jiān)管”,后續(xù)會要根據(jù)實際情況來調(diào)整。例如,如果跨境電商零售進(jìn)口的量太大了,肯定就得調(diào)整。可見,政府的政策,留足了回旋空間。

中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、亞太電子商務(wù)研究院副院長林智勇則稱,商務(wù)部發(fā)言人的談話中沒有絲毫放松的意思,雖然再次強(qiáng)調(diào)跨境電商零售進(jìn)口屬于個人物品,但沒有涉及任何有關(guān)保稅直郵相關(guān)監(jiān)管政策的改變,將繼續(xù)延續(xù)4·8新政及后續(xù)調(diào)整政策。這次談話的主要目的就是維持現(xiàn)有的監(jiān)管政策,保持一定的政策連續(xù)性,總的基調(diào)是求穩(wěn),對跨境電商零售進(jìn)口依然處在培育觀察期。

中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院院長劉俊斌評論說,跨境電商零售進(jìn)口商品仍按“個人物品監(jiān)管”是個創(chuàng)新,有助海淘規(guī)模和規(guī)范開展。我國終于開始重視進(jìn)口零售這塊業(yè)務(wù)了,首先,增加進(jìn)口特別是國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口,不僅是國內(nèi)的剛需,也應(yīng)該是“一帶一路”倡議的有機(jī)組成。只有互通有無,才能走得久遠(yuǎn)。新政策應(yīng)該更加便捷、高效,同時也要保障消費者權(quán)益。15個試點城市可以適當(dāng)?shù)亟⒖缇尺M(jìn)口O2O體驗和銷售體系,有效提高百姓生活品質(zhì),同時促使國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)、提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌。

中國電子商務(wù)研究中心特約評論員、阿里巴巴一達(dá)通副總裁肖鋒認(rèn)為,跨境零售只是起步,跨境貿(mào)易才是跨境電商的主力,跨境零售的本地化將是大趨勢。這已不是我國的跨境電商的政策問題,而是全球性的問題。WCO(世界海關(guān)組織)目前正在探討低值貿(mào)易的通道問題(即把跨境零售視為低值貿(mào)易),看能否拿出一個相對平衡的解決方案。不過,隨著一般貿(mào)易方式的互聯(lián)網(wǎng)化,如何推進(jìn)政府與市場合一的“單一窗口”便利化,以及能否讓中小企業(yè)從全球化中受益,是全球各國都在努力探討并重點解決的課題。□蕭瀟