新華社沈陽(yáng)４月９日電（記者王炳坤、王瑩）國(guó)企改革是東北振興的“龍頭”。盡管當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)還面臨困難，但國(guó)有企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、人才等方面的雄厚實(shí)力不容忽視。如何通過(guò)改革激發(fā)其潛力？專家學(xué)者從混合所有制改革、內(nèi)部增效、區(qū)域合作、減輕負(fù)擔(dān)等方面建言獻(xiàn)策，寄予期望。

近日，一場(chǎng)以“國(guó)有企業(yè)改革——東北振興的重頭戲”為主題的東北振興專題論壇在東北大學(xué)舉行。

東北經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平低，國(guó)有企業(yè)比重高，黑龍江、吉林、遼寧３省共擁有７０００多戶地方國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)總額超過(guò)２．８萬(wàn)億元，這還不包括規(guī)模龐大的央企駐地方機(jī)構(gòu)。此次由遼寧省發(fā)改委、遼寧省國(guó)資委、東北大學(xué)和中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦的論壇上，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，近年來(lái)隨著一批國(guó)有企業(yè)效益不佳，東北經(jīng)濟(jì)受到拖累，深化國(guó)企改革在新一輪?wèn)|北振興中扮演“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的角色。

混合所有制是國(guó)企改革的重要路徑。東北國(guó)企體量龐大、包袱沉重，導(dǎo)致民營(yíng)資本難以進(jìn)入。如何先易后難，找準(zhǔn)混改“突破口”？中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)東北振興研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，從務(wù)實(shí)推進(jìn)的角度看，在東北地區(qū)混合所有制改革中推進(jìn)國(guó)有資本多元化，比簡(jiǎn)單降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重更容易，可作為混改的第一步。經(jīng)濟(jì)學(xué)家許善達(dá)認(rèn)為，具體操作上，可以劃撥一部分國(guó)有資產(chǎn)給社保基金，成立投資運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本，通過(guò)股權(quán)多元化，既可以形成企業(yè)管理的制衡局面，也會(huì)為民營(yíng)資本進(jìn)入打下基礎(chǔ)。

面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)當(dāng)如何轉(zhuǎn)變？與會(huì)專家認(rèn)為，東北國(guó)企集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，太實(shí)、太硬、太重，應(yīng)該向信息化、軟性化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤說(shuō)，當(dāng)前的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到７０％，而制造領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的７０％。東北國(guó)企發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上大有可為。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)馬駿則認(rèn)為，面對(duì)消費(fèi)升級(jí)和智能制造趨勢(shì)，東北國(guó)企要從自上而下的“金字塔”結(jié)構(gòu)變成自下而上的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，讓一線員工和市場(chǎng)人員來(lái)參與快速?zèng)Q策。為此企業(yè)急需通過(guò)瘦身健體，調(diào)整組織、管理模式來(lái)提質(zhì)增效。

開放合作也將成為東北國(guó)企的新動(dòng)能。除了借“一帶一路”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)能，最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》，也為東北國(guó)企改革拓寬道路。江蘇省社科院原院長(zhǎng)宋林飛說(shuō)，遼寧、江蘇作為對(duì)口合作省份，兩地可出臺(tái)政策引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)化合作，鼓勵(lì)國(guó)企帶動(dòng)民營(yíng)資本打造兩地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，而不要以幫扶、援助的觀念，僅僅是資金、項(xiàng)目上的支援。

激發(fā)國(guó)企潛力和活力還離不開“做減法”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)吳同興認(rèn)為，東北國(guó)企減負(fù)要多措并舉，包括多渠道分流富余人員以解決人員負(fù)擔(dān)，通過(guò)債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股等解決債務(wù)負(fù)擔(dān)，剝離“三供一業(yè)”等職能以解決社會(huì)負(fù)擔(dān)。常修澤表示，東北既要通過(guò)改革讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)“率先突圍”，做優(yōu)做大做強(qiáng)，也要下力氣處置僵尸企業(yè)，關(guān)鍵是“保人不保企、淘企不淘人”，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。