7日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，人力資源和社會保障部副部長張義珍介紹《關于進一步做好促進就業創業工作的意見》有關情況，并答記者問。會上，有記者問：新興業態到底指什么？是哪些行業？這里面提到符合條件的企業可以享受企業吸納就業的扶持政策，這些企業可以享受哪些扶持政策？比如是錢還是什么政策？

張義珍回應，關于新興業態、新的就業形態的重視和支持，人社部根據黨中央、國務院的有關要求，一直在關注和研究，也希望對新興業態的發展、新就業形態的促進能夠提供應有的政策支持和相關的幫助。

對于新興業態究竟有哪些，清單可能很難列，比如快遞業、共享經濟等等，它的種類是非常多的，但和傳統的經濟形式，原來傳統的一二三產業、傳統的制造業有很多不同，它的特點可能是既有傳統產業的痕跡，同時又加上了許多新要素的投入，它們共同的特點是更好地適應目前經濟多元化、需求多元化的需要。所以，這種新興業態也表現出多元化、多層次、多樣性的特點。對于新興業態和新的就業形態是相互呼應的，新興業態帶動了很多新的就業形態，新的就業形態也促進了新興業態的發展。

目前的用工也好、社保也好，包括就業支持政策也好，主要是以原來的傳統單位用人這樣一個勞動關系來開展的。在這個過程中，那些沒有傳統的勞動關系和單位勞動合同形式的新業態、新用工形態、新就業形態，能不能享受、怎么享受政策就會面臨困難。

張義珍表示，人社部對此非常關注，也一直在研究，在這次新的就業政策中，重點突出幾個方面：

一是支持新興業態的發展。將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態的企業開放，符合條件的新興業態的企業，都可以享受相關的財政、信貸等優惠政策。過去人社部對企業有一攬子的政策，但對新興業態不一定好用，也沒有明確的政策依據，這次人社部明確了新興業態的企業可以按照其他企業享受相關政策。同時還有非常重要的一點，就是明確了政府部門要帶頭購買新興業態企業的相關產品和服務，這對新興業態是非常有利的支持。

二是人社部對原來適合于傳統的用工方式、勞動關系的用工和社保制度進行調整，或者是開辟新的空間，完善適應新就業形態特點的用工和社保制度。比如，文件明確了從業者參加社會保險和繳納住房公積金的路徑。與新興業態企業簽訂了勞動合同的，可以依法參加職工社會保險，而過去職工社會保險只適用于企業職工。對于符合條件的企業，可以享受企業吸納就業方面的補貼政策。其他的從業人員，可以按照靈活就業人員的身份去參加養老、醫療保險，也可以繳納住房公積金。同時文件還要求探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險的保障方式。

另外人社部也明確要加快建設網上社保、全國住房公積金異地轉移接續等平臺，為從業者跨地區參保、轉移接續、享受就業、社保等相關方面的服務提供更加便捷的條件。

張義珍表示，當然，這個工作還在起步過程中，有些政策還需要進一步配套細化。人社部也想加快進程，為新興業態的發展、新就業形態的發展提供更有力的支持。