俞正聲主席強(qiáng)調(diào),開展政協(xié)民主監(jiān)督,要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā),樹立“公、和、誠、實(shí)”的理念,開展監(jiān)督必出于公,秉持公心才能堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng);必出于和,和合包容才能增進(jìn)共識、凝心聚力;必出于誠,坦誠相見才能有效溝通、相互理解;必出于實(shí),實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問題。論述深刻精辟,揭示了政協(xié)民主監(jiān)督的真諦,為我們深入推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督提供了重要指導(dǎo)。

政協(xié)開展民主監(jiān)督,根本是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,回應(yīng)群眾關(guān)切、反映群眾訴求。發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督的作用,要始終做到不偏離方向、不遠(yuǎn)離中心、不自娛自樂。要著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨和國家大政方針以及黨和政府重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況等,在自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局中履行監(jiān)督職能。要堅(jiān)持履職為民,緊扣群眾期待、社會關(guān)注的教育、醫(yī)療、環(huán)境、城市安全等實(shí)際問題開展民主監(jiān)督,真實(shí)反映群眾呼聲意愿,正視呼應(yīng)各界群眾關(guān)切,推動各項(xiàng)民生政策落地見效。

政協(xié)開展民主監(jiān)督,關(guān)鍵是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下匯聚各方力量,協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主監(jiān)督,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是政治原則,也是政治規(guī)矩。要始終在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定正確的政治方向,匯聚好社會各界的力量。政協(xié)民主監(jiān)督工作安排應(yīng)報(bào)黨委納入工作總體部署,重點(diǎn)監(jiān)督議題應(yīng)列入年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)黨委批準(zhǔn)實(shí)施,確保在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開展。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,根本利益、根本目標(biāo)一致,政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,提出意見、批評、建議,必須從政治上把握好協(xié)商式監(jiān)督的方向和原則,有助于推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策,協(xié)助、支持、配合黨和政府破瓶頸、解難題、凝人心、聚合力。

政協(xié)開展民主監(jiān)督,基本前提是堅(jiān)持坦誠溝通,既暢所欲言又遵章守法。政協(xié)囊括了社會上各個(gè)階層和群體的代表性人士,聯(lián)系廣泛、智力密集,可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次的矛盾和問題。在政協(xié)平臺上,要提倡熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評,努力營造人民政協(xié)民主監(jiān)督良好環(huán)境。廣大政協(xié)委員和各族各界人士要勇于提出問題、發(fā)表不同見解,敢于講真話、講實(shí)話,做到不旁觀、不敷衍。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要重視民主黨派和無黨派人士提出的批評和建議,容得下批評,甚至是尖銳的批評,積極做好知情明政、溝通反饋等工作。同時(shí),政協(xié)民主監(jiān)督也應(yīng)依章法,對任何違背四項(xiàng)基本原則的言行,都必須態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定地堅(jiān)決反對。

政協(xié)開展民主監(jiān)督,重要的是堅(jiān)持實(shí)事求是,力求提高監(jiān)督實(shí)效。政協(xié)民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況,更加注重通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履職不力提出批評、針對存在不足督促改進(jìn)。要謀實(shí)招,在吃透精神、領(lǐng)會實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從內(nèi)容、方式、機(jī)制、保障等方面,向黨委提出切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見建議。要?jiǎng)?wù)實(shí)功,積極有效匯聚政協(xié)各參加單位、各專門委員會和廣大政協(xié)委員的合力,堅(jiān)持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等活動之中,尤其要重視發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)督的議題聚焦和重點(diǎn)突破作用。要求實(shí)效,深入一線、深入基層,全面客觀的反映實(shí)際情況,著重發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,做到真監(jiān)督、善監(jiān)督,監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,并適時(shí)形成有關(guān)監(jiān)督意見報(bào)告,報(bào)黨委和政府決策參考,推動工作落實(shí)。特別是要用好提案監(jiān)督、重點(diǎn)督辦這個(gè)最具有操作性的民主監(jiān)督形式,用好提案、社情民意信息等公開這個(gè)民主監(jiān)督的有效手段。

總之,人民政協(xié)開展民主監(jiān)督工作,是我國社會主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造和一項(xiàng)重要制度安排。上海政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,認(rèn)真落實(shí)全國政協(xié)關(guān)于政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署和要求,按照繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作,把“公、和、誠、實(shí)”理念貫穿于民主監(jiān)督工作的全過程和各方面,努力在人民政協(xié)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展中有新作為、有新貢獻(xiàn)。

(作者系全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)主席)