長沙市委統戰部長譚小平：要堅持把自主創新擺在轉型發展的核心位置，匯聚創新資源，凝聚創新力量，集聚創新優勢，加快形成以創新為引領的非公經濟發展模式

納稅占長沙市50％以上，經濟總量占60％以上，固定資產投資占70％以上，新增就業崗位占80％以上，企業數量占90％以上。近日，記者從長沙市有關部門獲悉，該市非公經濟加快發展，目前已形成“56789”新格局。民營企業為促進經濟發展、維護社會穩定、構建和諧長沙發揮了重要作用。

近日，本報記者隨長沙市委統戰部、宣傳部“非公力量”采訪報道組走進長沙市10家民營企業，聚焦創新，樹立非公領域先進典型。

制度創新成為原動力

此前，長沙針對民營經濟比重較低，如何實現彎道超車？該市在促進民營經濟發展的政策法規制定上展開了一系列創新。

首先的一個創新成果是，長沙市圍繞構建“1＋N”政策體系制定實施《關于促進非公經濟發展的實施意見》（下稱《意見》）。

《意見》從推動大眾創業、鼓勵萬眾創新、增進要素供給、優化發展環境、加大財稅支持、加強組織保障等6個方面明確了18條具有“含金量”的政策措施，配套出臺《關于支持小微企業發展的若干意見》等23項配套政策和實施細則。

這些系列文件在放寬門檻行業準入等方面有許多突破和創新：如允許民營經濟組織通過特許經營的方式，進入能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等目前主要由國有企業把持的基礎設施和公用事業領域；制定專項資金、扶持政策等一系列促進民營經濟發展的重點扶持措施；出臺新舉措解決企業融資難、用地難等問題。

為了助推扶持政策落到實處，長沙市組織專場宣講會，到各地宣講有關推進民營經濟發展的政策措施，增進企業對相關政策的理解與把握，幫助企業提高運用政策的能力。

創新服務造就提升力

2月28日，湘股千山藥機發出業績快報：去年實現營業收入7．6億余元，比上年增長39．28％。收入大幅增長的一大原因，是全自動組合煙花生產線收入增長快。

制藥機械公司怎么會生產煙花生產線？其實，不管生產藥品還是生產煙花，生產線機械原理是一樣的。千山藥機董事長、技術總設計師劉祥華說，這是他們創新的成果。

2003年，周新華與幾位朋友共同創辦長沙華凱創意模型公司，2012年，華凱創意承接了貴陽城鄉規劃展示館項目，這是當時國內布展面積最大、投資最多的單體規劃展示館，然而承建時間只有3個月。面對一個被業內視為“不可能完成”的任務，周新華駐守現場，每天和創意設計人員刮起“頭腦風暴”，熬通宵出圖紙，創新出100多個專利，最終交出了一份滿分卷。

在長沙，像“華凱創意”這樣創業成功的企業不勝枚舉。

近幾年來，長沙市通過技術創新帶動產品創新、品牌創新和生產經營模式創新，非公企業要主動融入“中國制造2025”和“互聯網＋”行動計劃的實施，以智能制造和個性化服務開發新產品、新模式、新品牌。各級各部門要在搭建平臺、引進人才上大力支持，讓非公企業敢創新、會創新、能創新。

一組數據顯示，長沙市新認定高新技術企業289家，新認定創新型企業16家，以非公經濟為主體的眾創空間達34家，移動互聯網企業3000余家、聚集各類人才5萬余人。

圍繞智能制造推動非公經濟結構優化，長沙率先出臺智能制造3年行動計劃，成立長沙智能制造研究總院和新材料研究院、機器人研究院、增材制造工研院，先后在230家企業推進智能制造試點。

創新工廠成就新高地

2002年，沈科放棄舒適安逸的生活，孤身赴加拿大英屬哥倫比亞大學攻讀金融和企業管理專業，大學畢業后，沈科前往深圳開始工作和創業。2008年，在父親的協助下，沈科利用在國外學習吸收的管理理念和在沿海地區工作創業的經驗，回到家鄉望城，創辦黃金創業園。

2016年，黃金創業園被國家科技部評定為“國家級科技企業孵化器”和“國家級眾創空間”，長沙黃金創業園成為湖南省唯一一家同時獲評兩項國家級資質的民營創新創業服務平臺。

毛鐵，創二代，海外留學歸國，現執掌的湖南金龍集團，通過高科技把廢銅、廢有色金屬轉變為高新產品，“變廢為寶”，在兩型社會建設中建功屢屢。毛鐵認為，未來社會一定是聚合資源的社會，在他這種理念的影響下，金龍集團以互聯網、云計算、大數據和物聯網為支撐，致力于打造全新的再生金屬循環經濟產業生態圈。

類似的創新工廠在長沙舉不勝舉，58到家、風云資本、投資家咖啡、財經第一聲、起子俠信息技術有限公司、湖南大圣文化傳媒有限公司、湖南啟郡教育投資管理有限公司、醫聘網等多家互聯網企業均是長沙創新政策下的產物。

“對于民營企業而言，最大的改革紅利就是政府能夠給企業發展創造一個非常透明、公平合理的能讓自己安心創新創業的競爭環境。”談到企業發展環境，大多數企業家紛紛表達了自己的渴望。

近年來，長沙市委、市政府為更好促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，將民營企業家納入市人才創新工程。從2010年開始，先后組織近800人次的企業家到清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學等國內知名大學學習培訓。此外，長沙市還經常舉辦形式多樣、內容豐富的各類培訓活動，不斷提高企業家的綜合素質。

近幾年，長沙市把創新作為促進兩個健康的重中之重，大力營造市場環境、法治環境、社會環境，為非公經濟發展提供更燦爛的陽光、更滋潤的雨露、更適宜的土壤。