共享單車(chē)管理問(wèn)題熱度持續(xù)不減。廣東省消委會(huì)于2017年1~3月期間,聯(lián)合廣州市消委會(huì),對(duì)常見(jiàn)的各大共享單車(chē)品牌進(jìn)行深入調(diào)查。昨日,廣東省消委會(huì)發(fā)布了《共享單車(chē)消費(fèi)服務(wù)調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告顯示,受訪者普遍認(rèn)為共享單車(chē)?yán)笥诒?近七成受訪者對(duì)使用共享單車(chē)表示滿(mǎn)意。也有超兩成的體驗(yàn)者表示尋車(chē)有困難,亂停亂放問(wèn)題突出,而且適宜騎行的自行車(chē)專(zhuān)用道少。

省消委會(huì):

共享更要共管共護(hù)

綜合此次調(diào)查結(jié)果,廣東消委會(huì)認(rèn)為,雖然共享單車(chē)的出現(xiàn)解決了居民出行“最后一公里”的問(wèn)題,同時(shí)也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價(jià)健康受到了消費(fèi)者的歡迎,但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會(huì)各界共享意識(shí)不強(qiáng)等“五大癥結(jié)問(wèn)題”,形成行業(yè)發(fā)展的阻力。

為進(jìn)一步規(guī)范共享單車(chē)行業(yè),推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,省消委會(huì)建議:社會(huì)要營(yíng)造有利于共享單車(chē)發(fā)展的環(huán)境,要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會(huì)氛圍等多方面提供條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);其次共享單車(chē)各相關(guān)市場(chǎng)主體必須遵守公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則,主動(dòng)承擔(dān)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任;消費(fèi)者也要增強(qiáng)自律,適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念,要更加自覺(jué)遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會(huì)公道。

律師:

加私鎖或構(gòu)成侵占罪

共享單車(chē)自投放市場(chǎng)以來(lái),加私鎖、把單車(chē)丟到河涌、破壞二維碼等破壞共享單車(chē)的情況屢見(jiàn)報(bào)端。廣東金輪律師事務(wù)所律師林昭潤(rùn)認(rèn)為,私占、私藏共享單車(chē)有以下幾種情況:第一,用戶(hù)用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還),通過(guò)上私鎖的行為占有該車(chē)輛,此時(shí)用戶(hù)是基于合法前提而占有共享單車(chē),該行為應(yīng)定性為侵占行為,若侵占數(shù)額較大的,或構(gòu)成侵占罪;第二,“用戶(hù)”沒(méi)有根據(jù)正常借用車(chē)輛手續(xù)使用,通過(guò)破壞車(chē)鎖或其他手段非法占有的,該行為應(yīng)定性為盜竊行為。

線上調(diào)查

六成受訪者不滿(mǎn)共享單車(chē)管理

線上調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者普遍認(rèn)為共享單車(chē)?yán)笥诒?增加了出行的便利性,低碳環(huán)保,節(jié)約了出行成本,還緩解了交通壓力。73.9%受訪者支持發(fā)展共享單車(chē),93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車(chē)的發(fā)展,近七成受訪者對(duì)使用共享單車(chē)表示滿(mǎn)意。

在對(duì)共享單車(chē)的使用及管理評(píng)價(jià)方面,近六成半(64.6%)受訪者對(duì)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者的管理不滿(mǎn)意,其中“車(chē)輛損壞”是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問(wèn)題,“亂停亂放”是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。

受訪者普遍認(rèn)為,共享單車(chē)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù),政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理,以及完善和改進(jìn)共享單車(chē)配套設(shè)施。

線下體驗(yàn)

綜合評(píng)分高 但尋車(chē)難和亂停問(wèn)題突出

調(diào)查方組織了26名志愿者親身進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)體察。結(jié)果顯示,在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié),大多數(shù)志愿者對(duì)用車(chē)說(shuō)明、注冊(cè)、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)得分7.3分(滿(mǎn)分10分)。有22.1%志愿者表示尋車(chē)有困難,有人稱(chēng)“花了超過(guò)30分鐘才找到單車(chē)”;“二維碼或編號(hào)被涂抹或脫落”、“座椅損壞或丟失”、“輪胎損壞或丟失等,是較常見(jiàn)問(wèn)題。志愿者還發(fā)現(xiàn),適宜騎行的自行車(chē)專(zhuān)用道少,只有24.0%的志愿者表示有自行車(chē)專(zhuān)用道且路面完全能騎行;但即便有自行車(chē)專(zhuān)用道,也存在車(chē)道“斷頭”、過(guò)窄、被霸占及損壞等問(wèn)題。同時(shí),志愿者通過(guò)觀察,大多認(rèn)為“亂停亂放”在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高,達(dá)到64%。

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“一鍵叫車(chē)”終端有望投入使用

廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者 盧文潔)新一期《羊城論壇》昨日舉行,聚焦“綠色出行”,網(wǎng)約單車(chē)管理、公交車(chē)發(fā)出不準(zhǔn)時(shí)、出租車(chē)打車(chē)難等問(wèn)題成為議論熱點(diǎn)。市交委客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,將推出“一鍵叫車(chē)”終端系統(tǒng),方便市民呼叫出租車(chē),目前該終端已進(jìn)入試驗(yàn)階段。

在論壇上,不少市民吐槽目前打出租車(chē)很難,在早晚高峰期打到出租車(chē)概率好比“中彩票”。

市交委客管處出租科負(fù)責(zé)人表示,打車(chē)難問(wèn)題原因很多,包括路面的交通擁堵以及高峰時(shí)期信息不對(duì)稱(chēng)等。針對(duì)高峰期出行需要信息不對(duì)稱(chēng)的情況,目前市交委客管處準(zhǔn)備推行“一鍵叫車(chē)”的終端,在一些重點(diǎn)樞紐、醫(yī)院、酒店、旅游景點(diǎn)等需求旺的點(diǎn)可使用終端叫車(chē)服務(wù), “有出行需求的乘客按一下按鈕,就可以把用車(chē)需求發(fā)送給周邊的出租車(chē),通過(guò)這種手段緩解打車(chē)難問(wèn)題。”據(jù)悉,目前該終端系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入試驗(yàn)階段。

此外,廣州對(duì)出租車(chē)的數(shù)量也有持續(xù)評(píng)估,綜合評(píng)估出租車(chē)新運(yùn)力的投放與出租車(chē)的空駛率情況,近年也有規(guī)劃投放新運(yùn)力。不過(guò),受到網(wǎng)約車(chē)的影響,出租車(chē)新運(yùn)力投放需要重新評(píng)估,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

騎單車(chē)逆行鮮見(jiàn)處罰?

交警:以教育為主

特約嘉賓一鳴直指,共享單車(chē)管理目前存在三大問(wèn)題:為了搶占市場(chǎng)無(wú)序投放、12歲以下少年兒童違規(guī)騎車(chē)缺乏監(jiān)管、騎車(chē)者不遵守交通法規(guī)。

參加論壇的摩拜單車(chē)負(fù)責(zé)人回應(yīng),野蠻投放確實(shí)不妥,現(xiàn)在也積極配合相關(guān)管理部門(mén),在一些繁華路段如地鐵口、公交接駁站點(diǎn)調(diào)配車(chē)輛,不再進(jìn)行非常明顯的搶占地理位置的行為。

而對(duì)于出現(xiàn)12歲以下兒童騎車(chē)的問(wèn)題,小鳴單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人回應(yīng),企業(yè)在用戶(hù)注冊(cè)時(shí)規(guī)定全部實(shí)名制,16歲以上才可注冊(cè)賬號(hào)。現(xiàn)在出現(xiàn)12歲以下兒童騎車(chē)的情況,跟家長(zhǎng)教育也有關(guān)系,這個(gè)問(wèn)題需要共同配合解決。

針對(duì)目前“很多人騎車(chē)逆行,鮮有看到糾正處罰”的問(wèn)題,市交警支隊(duì)表示,交警對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理實(shí)行教育與執(zhí)法相結(jié)合,并非看到就罰款,而是教育為主。交通參與者應(yīng)自覺(jué)遵守交規(guī)以及按照指引來(lái)通行,不能只靠管和罰。