【環(huán)球時報駐美國、英國特派特約記者 張朋輝 孫微 環(huán)球時報特約記者 盧昊 王逸】美國時間3月31日， 美國總統(tǒng)特朗普將簽署兩份總統(tǒng)令，一份政令要求有關(guān)部門查明美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的原因，并在90天內(nèi)匯報總統(tǒng)，另一份政令則計劃向?qū)ο髧摹安还劫Q(mào)易”征收制裁性關(guān)稅。兩份總統(tǒng)令直接涉及美國的對外貿(mào)易逆差問題。同日，美國貿(mào)易代表辦公室還發(fā)布了年度貿(mào)易壁壘報告，報告中列出的貿(mào)易壁壘清單涉及63個國家。該報告批評中國的產(chǎn)能過剩和大量出口，扭曲了全球市場。這一連串舉措引發(fā)歐亞多國關(guān)注，尤其是中美貿(mào)易的未來走向成為焦點。對此，白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅特別強(qiáng)調(diào)稱，“讓我們不要把它變成一個關(guān)于中國的新聞”。

美聯(lián)社31日報道稱，特朗普當(dāng)天簽署兩個行政命令，旨在確定、打擊導(dǎo)致該國巨額貿(mào)易逆差的外國“貿(mào)易濫用”行為。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道，其中一個命令將要求商務(wù)部和美國貿(mào)易代表辦公室評估美國貿(mào)易逆差的成因，更嚴(yán)格執(zhí)行反傾銷法律，防止外國企業(yè)以不公平價格在美國銷售商品。美國商務(wù)部長羅斯透露，日本、德國、墨西哥、印度、法國、瑞士、中國大陸及中國臺灣等16個國家和地區(qū)將可能出現(xiàn)在這份“貿(mào)易濫用”名單上。

法國國際廣播電臺稱，這一政令并不意味著美國就會針對這些國家采取報復(fù)等行動。在一些領(lǐng)域里，這只是意味著某些國家的某些產(chǎn)品質(zhì)量更好，比美國產(chǎn)品更具有競爭力。CNN的報道稱，特朗普簽署的另一個命令是旨在完善經(jīng)濟(jì)處罰，結(jié)束美國向許多外國進(jìn)口商品課征雙反稅時出現(xiàn)的拒絕支付和支付額不足情況。

值得注意的是，周四晚間發(fā)布上述消息時，白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅和商務(wù)部長羅斯都堅稱，新行政命令將解決美國與中國的貿(mào)易赤字問題，但不針對中國。納瓦羅在白宮記者會上說，“讓我們不要把它變成一個關(guān)于中國的新聞”。

同在31日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布一份年度貿(mào)易壁壘報告。路透社稱，該報告批評中國政府的工業(yè)政策以及對鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)的金融支持導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和大量產(chǎn)品出口，扭曲了國際市場，并損害了競爭性公司的利益，雖然中國已經(jīng)開始采取措施遏制鋼鐵產(chǎn)能過剩，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

另據(jù)《今日美國》30日報道，特朗普不會在即將簽署的行政令中將中國定為“匯率操縱國”。羅斯也在白宮記者會上說，政府關(guān)注的是匯率偏差而非貨幣操縱。

針對美國這一系列舉措，日本共同社31日分析認(rèn)為，中國和日本是美國當(dāng)前貿(mào)易逆差最大的兩個國家，其中中國占據(jù)了美國對外貿(mào)易逆差的將近一半。美國將會向中日兩大貿(mào)易逆差來源國“下手”，施壓中日做出讓步。近期的外交日程表明，美國可能在貿(mào)易問題上加強(qiáng)力度。

“德國之聲”稱，特朗普曾多次指責(zé)中國進(jìn)行不公平貿(mào)易的做法，威脅要提高中國商品的進(jìn)口關(guān)稅，并稱中國是“貨幣操縱國”。但現(xiàn)在，華盛頓正積極尋求北京的幫助，在朝鮮核問題上施壓平壤。路透社則稱，中美雙方已經(jīng)展開一連串顯然旨在修補(bǔ)關(guān)系的會議及對話。

英國《金融時報》認(rèn)為，正確解析中美貿(mào)易現(xiàn)狀，并力求逐步縮小美方逆差的正確途徑是從貿(mào)易結(jié)構(gòu)著手，從產(chǎn)業(yè)合作著手。如果陷入并無根據(jù)的逆差-匯率-匯率操縱誤區(qū)，只會耽誤時間，帶來不必要的麻煩和損失，而不會有任何積極效果。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格對《環(huán)球時報》表示，中美之間有很多經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易議題可以商談，包括市場準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，“但我不會期待兩國馬上達(dá)成一整套的成果，中美可以設(shè)定一個時間表，在未來達(dá)成協(xié)議”。

3月31日，在中國外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，中國外交部副部長鄭澤光也就中美經(jīng)貿(mào)問題做出回應(yīng)。他說中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系給兩國人民帶來了看得見、摸得著的巨大利益，本質(zhì)上是互利共贏的。他表示，中美貿(mào)易不平衡也是客觀事實，但這主要是全球產(chǎn)業(yè)布局、國際分工以及中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同、發(fā)展階段的不同引起的，要全面客觀地分析和看待。他解釋說，中國對美國的貿(mào)易是順差，但對世界一些國家和地區(qū)的貿(mào)易卻是逆差。在中美雙邊貿(mào)易中，中方在貨物貿(mào)易上是順差，但在服務(wù)貿(mào)易方面，對美國來講，我們是逆差。中方并不刻意追求貿(mào)易順差，我們也無意通過貨幣競爭性貶值來刺激出口，這不是我們的政策。

對于中美貿(mào)易問題，中國外交部發(fā)言人陸慷31日也表示，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)合作，我們已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏的。對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的一些問題，雙方應(yīng)當(dāng)在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上尋找妥善的解決辦法，以維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。過去，中美經(jīng)貿(mào)合作給兩國和兩國人民帶來了實實在在的好處，今后也還會給兩國和兩國人民帶來更多實實在在的利益。