振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。應(yīng)該說(shuō)，我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基。今年《政府工作報(bào)告》中指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。還提出，深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的主體，同時(shí)也是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)造就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好，在這一過(guò)程中，特別要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這篇大文章，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量

非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。現(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)一半、吸納就業(yè)占比超過(guò)三分之二，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的“半壁江山”。尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，在增速整體放緩的情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)出色。

其一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的主體，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主力。目前民企在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)計(jì)、咨詢、研發(fā)、電商及家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。2016年新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都保持了逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，比如，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等都保持了良好態(tài)勢(shì)，這些新興服務(wù)業(yè)以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中很多都是民營(yíng)企業(yè)。

其二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演主角。近年來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)類企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外投資的一支重要力量。2015年我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)占對(duì)外投資的65.3%。此外還涌現(xiàn)出華為、聯(lián)想、華立等一批具有影響力的國(guó)際化企業(yè)。

其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為自主創(chuàng)新的重要力量。在歐盟委員會(huì)發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中，華為、百度、聯(lián)想、騰訊、美的等都榜上有名。阿里巴巴、大疆、比亞迪、京東等一批優(yōu)秀的全球創(chuàng)新型企業(yè)亦均為民營(yíng)企業(yè)。

其四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要渠道。長(zhǎng)期以來(lái)，民企在解決就業(yè)上一直發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其是大量高新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)的民企成為吸納就業(yè)的主要渠道。隨著創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)平臺(tái)等新的創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的快速發(fā)展。

其五，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)投資的主力。2016年我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資365219億元,占全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為61.2%。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)需發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一系列亟待解決的問(wèn)題，比如，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多；“玻璃門”等現(xiàn)象大量存在；民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。為此，應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)體制機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境和公平市場(chǎng)環(huán)境。

第一，著力解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。“融資難、融資貴”成為民企長(zhǎng)期以來(lái)的老大難問(wèn)題，也是制約民企創(chuàng)新和發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)通過(guò)加快金融體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善金融體系，發(fā)展適合中小企業(yè)的融資模式和服務(wù)模式，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行尤其應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用長(zhǎng)期以來(lái)積累的信用數(shù)據(jù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)金融緊密融合，加快創(chuàng)新適應(yīng)中小企業(yè)的各種融資產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，還要支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不斷創(chuàng)新各種金融產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信用數(shù)據(jù)平臺(tái)向企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行貸款融資，尤其為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。未來(lái)還要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，著力解決好民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

第二，著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，徹底打破“玻璃門”等政策限制。當(dāng)前，民企在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、科技研發(fā)、對(duì)外投資、資質(zhì)認(rèn)定等方面，都存在不同程度的“玻璃門”問(wèn)題。為此，應(yīng)積極消除偏見(jiàn)，真正做到對(duì)國(guó)企與民企一視同仁，優(yōu)化民企的生存和發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中，既要擴(kuò)大對(duì)民企的開(kāi)放力度，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放；還要加大對(duì)民企自主創(chuàng)新的支持力度，目前，我國(guó)一批民企已經(jīng)占據(jù)世界科技前沿和全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的高端，應(yīng)高度注重發(fā)揮民企在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、獲取世界前沿科學(xué)技術(shù)等方面的作用，在國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)民企支持和投入。此外，還要積極鼓勵(lì)支持民企國(guó)際化發(fā)展。

第三，大力發(fā)展平臺(tái)化綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。近年來(lái)，一批以平臺(tái)化為特征的供應(yīng)鏈管理企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)等新型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)模式正在加速成長(zhǎng)，為中小企業(yè)提供融資、運(yùn)營(yíng)、管理等綜合性服務(wù)，有效地降低了企業(yè)綜合成本。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算快速發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)十分活躍，涌現(xiàn)出一批平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，在一個(gè)平臺(tái)企業(yè)上聚集了大量的中小企業(yè)，平臺(tái)企業(yè)為這些中小企業(yè)提供融資、物流、信息、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、市場(chǎng)對(duì)接、人力資源等各類服務(wù)，有效地幫助中小企業(yè)解決了創(chuàng)新能力不足及經(jīng)營(yíng)管理難題。未來(lái)，還要繼續(xù)支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。

作者：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng) 王曉紅