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岔路口,我往這邊走——從英國“脫歐”看歐洲一體化進(jìn)程
新華社倫敦3月22日電特稿:岔路口,我往這邊走——從英國“脫歐”看歐洲一體化進(jìn)程
新華社記者康逸 桂濤 謝鵬
“我知道,這是一次艱難的旅程”——9個月前投下“脫歐”票的英國人錫德·奧尼爾語氣中難掩無奈。對于很多英國人來說,決定投票那一刻,就像站在一個岔路口,迷茫而糾結(jié)。
25日,歐盟將舉行特別峰會紀(jì)念《羅馬條約》,60年前這個條約的簽署為歐盟雛形奠定了基礎(chǔ);29日,英國將正式開啟“脫歐”程序,成為歐洲一體化大廈構(gòu)建多年后第一塊“剝落的墻磚”。
其實(shí),上世紀(jì)70年代英國已經(jīng)嘗試過一次“脫歐”:中東戰(zhàn)爭引發(fā)石油危機(jī)重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì),英國也被嚴(yán)重拖累,國內(nèi)高呼棄歐。不過,最后的公投結(jié)果是67%的英國人選擇了“留下”。
40余年后的又一次公投,52%的英國人選擇了“離開”。52歲的奧尼爾就在其中。
威德尼斯,利物浦郊區(qū)的工業(yè)城鎮(zhèn),化工廠的煙囪還冒著白煙。這里地處英國“銹帶”,是“脫歐”的主要票倉之一。奧尼爾和妻子莉薩,還有他們的四個孩子就居住在這兒。奧尼爾夫婦人均2萬多英鎊(約合17萬元人民幣)的年收入剛夠得上全國平均線。
“移民擠占我們的資源空間;稅交得太多,都是英國補(bǔ)貼給了歐盟;留在歐盟我們沒啥好處,離開歐盟我們沒啥損失?!被谶@些想法,不少人在公投中和奧尼爾作了同樣的選擇。
在“脫歐”問題上,特雷莎·梅似乎比奧尼爾更“硬”。在時尚大刊《Vogue》拍攝的照片中,這位英國女首相表情堅毅地端坐著,上身前傾,“鷹派”氣質(zhì)凸顯。
經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)給了選擇“脫歐”的英國人底氣:2016年英國經(jīng)濟(jì)增速在西方七國集團(tuán)中位居第二,最新的官方數(shù)據(jù)預(yù)計2017年情況更好,增速將達(dá)到2%,還要高于此前預(yù)測。
與之相應(yīng),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也在展現(xiàn)出良好韌性。截至今年1月,歐元區(qū)19國經(jīng)濟(jì)連續(xù)15個月保持增長,2016年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)1.7%,自2008年以來增速首次超過美國。
然而,面對這些數(shù)據(jù),《金融時報》在報道英國“脫歐”影響時,還是選擇了“前路崎嶇坎坷”的詞語。不少專家說,英國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)傷顯現(xiàn)存在滯后性,負(fù)面效應(yīng)或在今年不斷顯露,歐洲整體經(jīng)濟(jì)形勢也將受到影響。
對此,奧尼爾也認(rèn)為,“脫歐”勢在必行而且結(jié)果可控,但之后不可避免會有變化。說這話時,他的臉上能看得到憂慮?!拔易畲蟮膿?dān)心是四個孩子和他們孩子的未來。我和莉薩結(jié)婚時,可以在負(fù)擔(dān)日常用度的同時按揭買房。而大兒子彼得現(xiàn)在是租房住,我看不到他能買上一套自己的房子。”
“或許從某些方面說,去年的公投是一次情緒化的投票,”奧尼爾說,“我看到了人們對公投結(jié)果的某種恐懼,就像是我們的國家要陷入一個巨大的漩渦?!?/p>
的確,微弱比例勝出,意味著“戀歐人”的失意,還意味著數(shù)十年歐洲一體化滾滾向前的大潮出現(xiàn)了岔流。
從起初六個國家組成歐共體,到如今歐盟包括20多個國家;從申根協(xié)定生效時只有七個國家,到如今的26個國家;從歐元區(qū)成立時只有11個國家,到現(xiàn)在歐元已在19個國家流通。
廣闊的共同市場,協(xié)同的政治經(jīng)濟(jì)政策,加速的產(chǎn)業(yè)鏈分工,商品、服務(wù)、資本、人員的自由流通,歐洲一體化進(jìn)程的畫卷沿著時空之軸鋪展而來。歐盟也從單一經(jīng)濟(jì)一體化組織逐步發(fā)展為在政治、外交、防務(wù)等多方面的國家聯(lián)合體,在促進(jìn)各成員國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面功不可沒。
“我這一代沒有在歐洲的戰(zhàn)壕中戰(zhàn)斗過,不像20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)中的那些父輩們,”奧尼爾說,“在這個意義上,歐盟幫助實(shí)現(xiàn)了整個歐洲的和平與穩(wěn)定,歐盟在為世界作貢獻(xiàn)?!?/p>
然而,隨著歷史輪盤旋轉(zhuǎn),交織的利弊此起彼伏。歐盟的先天不足似乎早已為英國“脫歐”埋下了伏筆:由于歐盟各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段不同,一體化進(jìn)程在好年景時可能“錦上添花”,可在經(jīng)濟(jì)疲弱的時代卻難“雪中送炭”,還帶來了反噬。
正如歐元,人類貨幣史上的偉大創(chuàng)舉,卻遠(yuǎn)不完美。歐元區(qū)國家只有統(tǒng)一的貨幣政策,卻沒有統(tǒng)一的財政政策。與生俱來的缺陷成為歐債危機(jī)的一大原因。“多速歐洲”的發(fā)展進(jìn)一步加劇裂痕,從事實(shí)上造成歐盟的分裂。伴隨著近年經(jīng)濟(jì)低迷、難民危機(jī)、恐怖襲擊等挑戰(zhàn),歐盟內(nèi)部的分歧與矛盾愈加凸顯。
在奧尼爾看來,英國“脫歐”正顯示出歐盟的不和諧跡象和日益增大的離心力,“法國像英國一樣,擁有龐大的工人階級,他們正感受著外來移民的影響。我懷疑法國也會像英國一樣”。
“英國的離開就像推倒了一塊多米諾骨牌,我希望沒有連鎖反應(yīng),大面積‘脫歐’對歐洲肯定不是好事,”奧尼爾說。
再過幾天,歐盟就要舉行《羅馬條約》簽署60周年的紀(jì)念活動。經(jīng)過多年發(fā)展,歐洲一體化已積累了深厚基礎(chǔ),退回“各自為戰(zhàn)”模式的代價恐將更大,但推進(jìn)全面的一體化、打造“國家聯(lián)邦”也并不現(xiàn)實(shí)。
眼下在很多人心中,最擔(dān)憂的是“多速歐洲”演變成“潘多拉盒子”。盒子一開,歐洲和世界就可能陷入亂章。所以當(dāng)荷蘭大選結(jié)果一出,主張“脫歐”的極右翼失利后,不少歐洲人長舒了口氣。
在如今歐洲大陸內(nèi)憂外患的背景下,討論歐盟前景的“合與不合”似乎還是抵不上過安穩(wěn)日子來得實(shí)在?;蛟S,在某種意義上,英國此時選擇離開恰似一記警鐘,倒逼歐盟加速改革,令合作機(jī)制更加完善。有理由相信,有關(guān)歐洲一體化的探索會愈加深入,考量會更多維度。歐盟之歌《歡樂頌》的下一首應(yīng)該不會是《安魂曲》。
“英國人一直在與世界各地往來貿(mào)易,和歐洲就更是如此。我希望以后還是如此,”奧尼爾說完聳了聳肩。
一列“歐洲之星”呼嘯而馳,穿越海峽連接英國與歐洲大陸。每天,很多人乘著很多班這樣的列車,進(jìn)入暗黑的隧道,不久就會看到盡頭的光點(diǎn),隨后不斷擴(kuò)大,擴(kuò)大……
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:英國 脫歐 歐洲一體化進(jìn)程