針對一些擁有注冊建筑師、執業藥師等資格的人將職業資格證“出租”出去牟利的現象，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，人社部將督促推動有關部門加大整治力度，同時加強事中事后監管。（3月21日《經濟日報》）

職業資格證的掛靠亂象由來已久，并由此形成了頗具特色的“掛靠經濟”。在百度上隨便輸入“證書掛靠”，就可以“找到相關結果約7870000個”，其中在一家網站上可以看到“證書掛靠價格排名前十五”：注冊電氣工程師每年21萬元；注冊暖通工程師每年19萬元；而高級爆破工程師由于前兩年公安部政策影響，從無人問津也走向了掛靠前沿，排名第三，每年12萬元……持證人考取國家職業資格證書后，根本不用去上班，只要一“掛靠”，就可以“坐地收錢”了。

本來，建立職業資格認證制度，為的是規范技術工種(職業)準入門檻，保障國家財產、人民生命安全和消費者利益。而“證書掛靠”現象顯然是有悖于職業資格認證的初衷，而且帶來了嚴重的問題和隱患。大家也許還記得2009年上海的“樓倒倒”事件，施工方本來沒有一個人擁有項目經理資質證書，不符合競標要求，但其憑借他人的“掛靠”證書獲得競標資格并中標。事發后，出租“掛靠”證書的陸某也受到了法律的制裁。但在“一本萬利”的誘惑下，很多人并沒有從中吸取教訓，一些專業技術人員不夠的企業仍然在打“證書掛靠”的歪主意。2014年底，清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地發生坍塌，造成10人死亡，4人受傷。事后查明，該項目的施工方也存在資質造假問題。

一人一證，證隨人走，這是職業資格證的制度本意。相關職業資格管理規定也明確，對工作單位與注冊單位不一致的“掛證”行為，會處以撤銷注冊、3年內不得再次申請注冊等處罰。規定不可謂不嚴，處罰也不可謂不厲，但職業資格證掛靠現象卻屢查不絕、屢禁不止，究其原因，一是利益誘惑居高不下，一張職業資格證掛靠在企業，一年不用出工出力，就可獲得十幾萬元的收益，可謂是“躺著就能賺錢”；二是一些企業“認證不認人”，為增加自己的競爭力，對掛靠的證書從不過問來歷，更不會去驗證持證人有沒有實踐經驗、是不是從事這個行業；三是一些監管部門檢查不力、執法不嚴，認為證書掛靠已成為許多行業的“潛規則”，或監管流于形式，給市場主體留下鉆空子的機會；或是自己也“身在其中”，從中分得有“一杯羹”，因而坐視不理。

因此，要遏制“證書掛靠”現象，一是要改變執業資格證獲得的標準，增加實踐性考核。對于已經獲得的證書，也應增加日常的實踐性考核。如此一來，不從事相關行業人員即使獲得證書，也無法進行“掛靠”，只有老老實實通過從事相關技術行業來保證證書的合法性。二是要加大監管力度，從持證人與證書租賃企業兩方面加強監督與懲處。對那些靠“證書掛靠”獲利、本身并不從事相關領域的持證人，要依法查處，取消其相應的職業資格，使其不敢進行“證書掛靠”；對弄虛作假、依靠“掛靠”手段獲得資質的企業，要嚴厲打擊，增加其“掛靠”手段的風險性和企業違規成本。三是要嚴厲處罰并取締“出租”證書的中介行為，從根本上斬斷這一違法違規的“利益鏈”。