新華社首爾３月１８日電（國際觀察）蒂勒森訪韓的戰略考量

新華社記者杜白羽　耿學鵬

美國國務卿蒂勒森１７日在訪問韓國時表示，美國對朝鮮的“戰略忍耐”政策已到盡頭，為讓朝鮮棄核將考慮“所有可能選項”。這與他前一天在日本的表態一脈相承。

分析人士認為，蒂勒森此次訪問韓日兩國主要是為了與兩國高層討論研究對朝新思路。他在訪韓過程中一方面顯示對朝強硬姿態，另一方面又保持戰略模糊，其目的是保持地區適度緊張，以實現美國利益最大化。

顯示強硬姿態

所謂“戰略忍耐”政策，是指美國前總統奧巴馬執政期間實施的對朝政策，即在朝鮮展示真誠對話意愿前，拒絕與其對話，對其保持制裁與施壓。

蒂勒森１７日在首爾與韓國外長尹炳世出席聯合記者會時說，對朝鮮的“戰略忍耐”政策已經失敗，美國將在外交、安全、經濟等各方面采取一切措施讓朝鮮棄核。

蒂勒森的這一表態與他在此前訪問日本時的表態類似。他１６日在與日本外相岸田文雄共同會見記者時說，美國過去２０年謀求朝鮮半島無核化的努力已經失敗，需要研究新思路應對來自朝鮮的威脅。

蒂勒森在日本發出了“一切選項都在桌上”的表態后，在韓國再次重復了這句話。這一表態被輿論解讀為暗示美國不排除對朝鮮動武的可能。

除了上述表態，蒂勒森此次訪韓的行程也透露出對朝鮮施壓的意味。他１７日從日本飛抵韓國后，并沒有去首爾，而是直接乘直升機奔赴韓朝非軍事區，訪問了板門店共同警備區的美軍軍營，參觀了軍事停戰委員會會議場地，還在軍事分界線附近拍照留念。韓聯社報道說，此舉是在向朝鮮釋放警告信號，會對朝鮮形成不小壓力。

保持戰略模糊

盡管蒂勒森作出了種種對朝強硬姿態，但另一方面，他所說的對朝新思路依然不清晰。

在日本，蒂勒森與岸田文雄共同會見記者時，盡管被媒體多次追問，兩人對對朝新思路的具體細節只字不提。

在韓國，面對記者有關新思路具體方案是否包括軍事打擊的追問，蒂勒森表示，美國并不愿意看到事態升級為軍事矛盾，但萬一朝鮮對韓國和駐韓美軍產生威脅，將采取應對措施。但他始終未提“先發制人”的軍事選項。

有不愿透露姓名的韓國專家對新華社記者說，蒂勒森“一切選項都在桌上”的表態看似強硬，但其實質依然“模糊”。

復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，美國將最壞的情況擺出來“嚇唬”韓日，卻不給出應對策略的具體實施方案。如果說奧巴馬的“戰略忍耐”是對朝不予理睬，特朗普的新思路就是加強恐嚇，適度保持地區緊張，其目的是爭取美國利益的最大化。

應對政權交替

蒂勒森此次訪韓正值韓國前總統樸槿惠遭彈劾下臺后不久。多項民調顯示，在即將舉行的總統選舉中，在野的進步左派勢力勝選并上臺執政的可能性很大。

韓國左派在南北關系上主張與朝鮮對話，在“薩德”問題上傾向于反對部署，這與美國的政策相反。此次訪問中，蒂勒森在這些問題上表明了美國繼續堅持現行政策的態度。

關于“薩德”問題，蒂勒森表示希望“薩德”部署進程不受政府換屆影響。尹炳世對此回應說，下屆政府無論如何都要“保持外交和安保的一貫性”。

而關于與朝鮮的對話，蒂勒森表示，目前與朝鮮對話“時機尚早”，只有朝方棄大規模殺傷性武器，才會與其對話。

對于朝鮮有關停止韓美軍演的要求，蒂勒森明確表示拒絕。他說，美韓的聯合軍演是“透明”的，但朝鮮的核導開發卻不透明，因此不會停止軍演。

分析人士指出，蒂勒森在上述問題上展現出強硬立場，是為了應對韓國很可能出現的“政權交替”，提前打好“預防針”，防備韓國新政權在相關問題上出現反復。（完）