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發(fā)改委公布查處電信企業(yè)三起三類(lèi)壟斷行為案件
法制網(wǎng)北京3月16日訊 記者萬(wàn)靜 記者今天從國(guó)家發(fā)改委獲悉,國(guó)家發(fā)改委一次公布查處了三起濫用市場(chǎng)支配地位行為、市場(chǎng)支配地位與縱向壟斷結(jié)合的行為、橫向壟斷行為三類(lèi)典型壟斷行為案件,三起案件均是發(fā)生在壟斷行為比較嚴(yán)重的電信領(lǐng)域。
以下為國(guó)家發(fā)改委公布的三起案件的大體情況:近期,在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下,吉林、遼寧兩省物價(jià)局分別對(duì)吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司、長(zhǎng)春一汽通信科技有限公司等電信企業(yè)實(shí)施的壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查,并依法作出行政處罰。
吉林省物價(jià)局查處吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案。吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在其業(yè)務(wù)范圍涵蓋小區(qū)內(nèi)(只有其一家提供寬帶服務(wù)),要求只辦理寬帶業(yè)務(wù)不使用固話業(yè)務(wù)的寬帶用戶(hù),必須繳納每月5元的停機(jī)保號(hào)費(fèi),否則不予辦理寬帶業(yè)務(wù),損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十七條第一款第(五)項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。吉林省物價(jià)局對(duì)吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司沒(méi)收違法所得528,230.00元,并處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額5%的罰款,計(jì)295,710.75元,經(jīng)濟(jì)制裁共計(jì)823,940.75元。
遼寧省物價(jià)局查處中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司濫用市場(chǎng)支配地位和達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議案。經(jīng)調(diào)查,中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司在經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)時(shí),要求消費(fèi)者指定一部固定電話作為承載或付費(fèi)電話,以實(shí)現(xiàn)固定電話與有線寬帶的捆綁,構(gòu)成沒(méi)有正當(dāng)理由搭售固定電話業(yè)務(wù)的壟斷行為,違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十七條第一款第(五)項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)搭售商品的規(guī)定。同時(shí),中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,在向丹東有線電視公司出售帶寬時(shí),以簽訂合作協(xié)議的方式,固定了丹東有線電視公司向終端家庭用戶(hù)出售有線寬帶產(chǎn)品的種類(lèi)和價(jià)格,限制了丹東有線電視公司在終端用戶(hù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十四條第(一)項(xiàng)關(guān)于禁止與交易相對(duì)人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格壟斷協(xié)議的規(guī)定。考慮中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司在做出處罰決定前積極整改,取消向用戶(hù)銷(xiāo)售寬帶搭售固話行為,并與丹東有線電視公司重新簽訂《合作意愿書(shū)》,調(diào)整合作內(nèi)容,主動(dòng)消除違法行為危害后果,遼寧省物價(jià)局對(duì)中國(guó)聯(lián)通丹東市分公司上述兩項(xiàng)違法行為分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額1%的罰款,共計(jì)671,559元。
吉林省物價(jià)局查處中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司與長(zhǎng)春一汽通信科技有限公司達(dá)成實(shí)施橫向價(jià)格壟斷協(xié)議案。中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司與長(zhǎng)春一汽通信科技有限公司簽訂合作協(xié)議,約定中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司使用長(zhǎng)春一汽通信科技有限公司線路資源,在其指定小區(qū)開(kāi)展寬帶業(yè)務(wù)時(shí),使用相同的寬帶單產(chǎn)品資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完全排除了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)關(guān)于禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者固定或者變更商品價(jià)格的規(guī)定。吉林省物價(jià)局對(duì)中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)春市分公司和長(zhǎng)春一汽通信科技有限公司分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額5%的罰款,共計(jì)27,920.60元。
國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào),電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),不得違法實(shí)施壟斷行為,排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)家發(fā)展改革委及各地價(jià)格主管部門(mén)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》 “規(guī)范電信資費(fèi)行為,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管力度。同時(shí),歡迎經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者積極通過(guò)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái),舉報(bào)有關(guān)涉嫌違反《反壟斷法》的問(wèn)題,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:發(fā)改委 電信 壟斷
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