雖然單獨二孩和全面二孩政策分別在2014年和2016年實施，但出生人數反彈有限。根據國家統計局公布的數據，2016年出生人口僅有1800萬左右，遠低于1980年代和1990年代初期的水平。而且，隨著堆積意愿的釋放以及育齡高峰期女性在未來十年銳減40%，出生人口在2018年達到高峰之后，將開始急劇萎縮。年輕一輩生育意愿極其低迷，愿意生育二孩者甚至不到一半。這意味著，即使全面放開，生育率也將遠遠低于更替水平。這種人口不斷衰微的趨勢將威脅我國經濟的可持續發展。

建議免費義務教育向學前教育延伸3年。并由政府補貼建立更多1-3歲的育兒中心、提供小學、幼兒園放學后托管服務。鼓勵民營（家庭）托兒機構。

產假制度。婦女在生育前后可休140天全薪假；然后可休1-1.5年半薪假，領取原工資40%的補貼，由國家社會保險基金而非雇主支付，這樣雇主就不會歧視女性員工；如果需要，還可以休1.5年無薪假，雇主必須保留產婦3年的職位。婦女產假計入工齡。