全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波:

京津冀協同發展急需構建創新共同體

人民政協網北京3月15日電(記者 孫金誠)  京津冀協同發展是當前三大國家戰略之一。下一步,怎樣抓住用好重要的歷史性窗口期、從哪些方面深入推進協同發展?對此,全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波表示,京津冀協同發展,不應再是傳統理念下的發展,而應是創新驅動、創新支撐、創新引領的發展。

“這里的‘創新’,不是單純的技術創新,而是包括產業優化升級、生態環境保護、新型城鎮化建設、要素優化組合、體制機制改革等在內的全面綜合創新。”王海波說,三地必需協力打造一批高水平創新平臺。

近年來,京津冀三地緊緊圍繞中央的戰略部署和頂層設計,在機制探索、產業協作和鏈條建設等方面加強合作,創新平臺建設邁出了新步伐。

“京津冀協同發展,應盡早跳出傳統發展理念的窠臼,盡快走向‘創新驅動’,并奔向‘創新支撐’。”王海波表示,“當前,對于京津冀而言,一項重要的戰略性任務就是著力加強協同創新平臺建設,提升協同創新的境界和水平。”

他建議,成立一個國家層面的協調機構,按照京津冀協同創新的目標定位,統籌布局創新平臺,避免無序競爭造成的資源浪費;以利稅分配改革為突破口,在京津冀試行存量不變、增量分成的財稅體制,探索更加科學的利益分享機制,解決研發總部與生產基地分離、總部經濟與異地納稅帶來的稅收與稅源背離問題,激發三地的積極性;構建協同創新示范園區,在管理體制上創新,并開辟新型的政策特區,以合理的機制設計使三地均能受益;協同推進資源整合,推出三地科技人才共同培養、使用和交流的政策舉措;建立科技專家資源共享服務平臺和服務網,疏通京津冀創新人才、資金和成果之間的溝通渠道。