“繼中辦國辦去年印發《關于建立貧困退出機制》后，總理在今年的政府工作報告中再次強調要‘建立貧困退出機制’！”全國政協委員、山西省高級人民法院副院長王文婭欣慰地說。

在慰問對口支援的村莊時，王文婭發現：為了達到國家規定的國家級貧困縣數字指標，從而享受更好的扶持政策，一些已經去世的貧困人口并未被銷名，而一些已經脫貧的家庭依然存在于貧困戶名單中。這種湊數、臺賬不真實的現象屢見不鮮，而已經去世的貧困人口所領到的補貼也被挪作他用。

“貧困人口建檔立卡的臺賬不真實，對于我們的扶貧、脫貧工作是一個障礙。”在王文婭委員看來，造成這種現象的根本原因，就在于沒有建立脫貧退出機制。

不建立退出機制，那些人情戶、關系戶、死亡戶依然存在，將來就很有可能出現“電腦脫貧”、“數字脫貧”的現象，從而導致精準脫貧的基數、難度都會加大，扶貧的力度也會隨之加大。“沒有退出機制，真正貧困的人就沒有切實被支援的感受，而濫竽充數的人也不會失去幫扶，這就會產生新的社會不公平。我覺得這是不應該的。”王文婭表示。

我國“十三五”規劃提出了四個全面，王文婭理解的“全面脫貧”，是“多領域協作發展、不分地域地全面脫貧，在扶貧工作中不能漏掉任何一個人”。她說：“各級組織、各級政府要引起重視，應該實實在在、清倉見底地摸一下到底有多少貧困戶，到底有多少人需要幫扶、怎么來幫扶。”

王文婭認為，貧困人口的管理應該是動態的，有的人可能由于自己的努力、政策的扶持會脫貧，有的人也可能會返貧，所以要有一個動態管理的措施。政府可以給計生員多一些補助，來讓他們做貧困戶建檔立卡的動態管理。實行全面放開二孩政策后，原本的計生工作重點轉移到提高人口素質上，原來的計生員就有時間和能力來完成動態管理貧困人口的工作。