經(jīng)濟趨穩(wěn)向好 風(fēng)險仍需防范

多位部長于“部長通道”為中國經(jīng)濟把脈開方

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉 郜曉文）3月12日，十二屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議，文化部、司法部、國資委、財政部、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局等12位部長在人民大會堂兩會“部長通道”回答記者提問。其中，國資委主任肖亞慶等多位部長話的題涉及經(jīng)濟改革與發(fā)展，包括企業(yè)負(fù)債率和去桿杠、財政轉(zhuǎn)移支付、營改增、宏觀經(jīng)濟走勢等問題。

國資委主任肖亞慶：央企總負(fù)債率逐漸穩(wěn)定下降

國資委主任肖亞慶表示，中央企業(yè)一共102家，目前總的負(fù)債率66.6%，比去年下降了0.1%。其中80%以上負(fù)債率的有12家，超過85%的有4家。總的負(fù)債率應(yīng)該說逐漸穩(wěn)定下降。    

肖亞慶認(rèn)為，降低負(fù)債率的企業(yè)首先要增加效率；其次是嚴(yán)格控制盲目的投資，單純?yōu)榱藬U大規(guī)模特別是融資性的貿(mào)易，這是要嚴(yán)格禁止的；第三是企業(yè)的發(fā)展一定要和市場規(guī)律相結(jié)合。 “去杠桿、降低債務(wù)是中央企業(yè)今后一段時間要重點關(guān)注的問題。但是，總的債務(wù)風(fēng)險，是安全的，可控的。”肖亞慶說。

財政部部長肖捷：中央財政將加大支持困難地區(qū)力度

“雖然中央財政自身也不寬裕，但是我們寧可自己手頭緊一點兒，也要想辦法擠出資金支持困難地區(qū)。”財政部部長肖捷說，今年中央財政加大了對困難地區(qū)的支持力度。財政收入增速放緩，地方財政收支壓力進一步凸顯。近年來，中央財政加大了對地方特別是困難地區(qū)的財力支持力度。

“比如，今年中央財政擬安排縣級基本財力保障機制的獎補資金2230多億元，安排老少邊窮轉(zhuǎn)移支付資金1830多億元，還安排階段性財力補助資金300多億元。”肖捷說，這些資金都比去年有較大幅度增長。

他表示，在中央財政加大對地方特別是困難地區(qū)財政支持力度的同時，將引導(dǎo)地方各級財政將財力向基層、向困難地區(qū)傾斜。 

國家稅務(wù)總局局長王軍：今年營改增將有4個“增效劑” 

2017年，政府承諾全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右，繼續(xù)落實完善營改增試點。國家稅務(wù)總局局長王軍表示，今年營改增將有4個“增效劑”，讓企業(yè)對減稅更“有感”，包括適時完善社會關(guān)注的建筑業(yè)營改增政策。

他指出，2017年，營改增試點將在時間上增效，4大行業(yè)改革實施時間比去年要多4個月；在稅制上增效，增值稅稅率將由四檔變?yōu)槿龣n；在抵扣上增效，去年新增不動產(chǎn)剩余40%的抵扣要結(jié)轉(zhuǎn)到今年。

“第4個，政策上也會增效，針對建筑業(yè)老項目漸少、新項目增多等情況，國家稅務(wù)總局正在會同財政部適時適當(dāng)完善相應(yīng)的政策措施。”王軍說。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆：組建統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局，有案必查，違法必究 

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回應(yīng)遼寧省經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題時表示，經(jīng)過中央有關(guān)部門同意，國家統(tǒng)計局已經(jīng)組建統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局，有案必查，違法必究。

寧吉喆說，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題，首先要加大改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行去年10月中央深改組通過的《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，在統(tǒng)計系統(tǒng)建立一整套覆蓋全員、全鏈條、全流程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)責(zé)任制；同時加強問責(zé)，不僅要對統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人問責(zé)，還要對政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人問責(zé)，黨政同責(zé)。

“要加強法治。”寧吉喆表示，要按照中央改革意見的要求，一旦有統(tǒng)計違法案件弄虛作假發(fā)生，一票否決，零容忍，絕不姑息。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉：中國經(jīng)濟有望從“Ｌ”型“一豎”過渡到“一橫” 

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，中國經(jīng)濟發(fā)展正從上半場的降速階段，過渡到下半場的提質(zhì)階段，經(jīng)濟走勢有望從“Ｌ”型的“一豎”過渡到“一橫”。

他指出，從國際來講，中長期利率回升，美元升值的沖擊波在減速，大宗商品價格趨穩(wěn)，制造業(yè)PMI持續(xù)回升，新興經(jīng)濟體改變了連續(xù)5年經(jīng)濟減速的趨勢；從國內(nèi)來看，經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，企業(yè)效益明顯改善，就業(yè)形勢連年好于預(yù)期，PPI連續(xù)8個月上升，國際貿(mào)易打破連續(xù)2年負(fù)增長態(tài)勢，今年前2個月進出口總額連月大幅度增長，經(jīng)濟質(zhì)量和效益穩(wěn)步改善的態(tài)勢正在形成。

但李偉也表示，“一”橫走勢，指的是中國經(jīng)濟中長期發(fā)展態(tài)勢相對平穩(wěn)，并不排除出現(xiàn)短期波動；中國經(jīng)濟開始走入下半場提質(zhì)階段，也不意味著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成功。“我國經(jīng)濟還有很多難題需要破解，甚至要做好應(yīng)對可能出現(xiàn)較大風(fēng)險的充分準(zhǔn)備。”李偉說。