將幼兒教育納入義務教育的“籃子”里

——委員熱議學前幼兒教育話題

人民政協網北京3月12日電（記者范文杰 特約記者張倩）“公立幼兒園名額少,私立幼兒園收費貴,便宜幼兒園又怕孩子吃不飽。聽說附近小區有一所不錯的幼兒園,但本小區業主的孩子都‘擠破頭’了……”寧夏一所高校工作的王女士表示正為寶寶上幼兒園發愁。

“‘孩奴’這個詞,說多了都是眼淚!現在讀幼兒園比讀大學還難,太不可思議。”住寧全國政協委員孫貴寶發出感嘆。為此,全國政協政協委員姚愛興、朱玉華、孫貴寶不約而同一起呼吁,盡快將學前幼兒教育納入義務教育范圍。

什么原因導致入園難、入園貴?孫貴寶認為,改革開放以來,幼兒教育事業開始快速發展,尤其在民間發展十分迅猛。倉促發展起來的民辦幼兒園,包括很多公辦幼兒園,其先天不足所帶來的種種隱患已經不斷發酵。

姚愛興介紹根據寧夏普惠性幼兒園認定標準,全區普惠性民辦幼兒園保教費在每月200—800元之間,再加上孩子在園期間的伙食費,每月每個孩子上幼兒園的費用在300—1000元不等。另據數據顯示,至2010年底,學前教育的政府投入僅占教育經費總投入的1.3%,發達國家是10%,非洲國家3.8%。毫不夸張的說,我國的學前教育就跟“沒奶吃的孩子”一樣。由于國家對學前教育幾乎沒有投入,地方政府的投入多具象征性質。教育資源短缺,經費投入不足,師資隊伍不健全,城鄉區域發展不平衡等等一系列問題導致現在的狀況。由于民辦園的房舍、教師、日常運轉等經費均由舉辦者承擔,辦園成本較高,因此民辦幼兒園保教費收費標準普遍高于公辦幼兒園。

幼兒園的保教費成為青年夫婦家庭最大的費用支出項目,經濟負擔較重。 2016年元旦,呼吁多年的“全面二孩”政策出臺,但不少人發現“生得起、養不起”。多數網友覺得“撫養孩子經濟成本高”,尤其是教育成本居高不下。 要想有效破解 “不敢生”現象,需要做好一系列配套保障措施,切實解決公眾的后顧之憂,而相對薄弱的學前教育無疑是首當其沖的重要環節。

三位委員認為對幼兒教育將其納入義務教育的“籃子”里,從體制上保證讓幼童們受到更為規范、科學的學前教育。建議學前教育作為教育體系的重要組成部分,盡快將幼兒教育納入我國義務教育階段;建立學前教育資助制度,對家庭經濟困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補助生活費;將幼兒教育納入公共服務范疇,提高城鄉幼兒園的辦學條件和辦學水平;制定相應的幼兒教育標準規范,提高幼兒教育的整體水平。呼吁降低家庭承擔的學前教育成本。目前我國的經濟實力,完全有能力在寧夏先行開展試點實行免費學前教育,提高學前教育普及程度,保障所有兒童,特別是農村兒童、貧困家庭兒童等弱勢兒童平等享受有質量的學前教育。 當前,義務教育擴容,多向上,即高中階段教育免費;少向下,即學前教育免費。雖然國家規定,要普及高中階段教育,但是,兩者對比,學前教育免費更急迫一些,萬丈高樓平地起,一步慢,步步慢,學前教育的重要性不言而喻。