人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 高志民)“過(guò)去，我國(guó)很多科研處于‘用別人的槍，走別人的路，打別人打過(guò)的鳥’的狀況。當(dāng)前，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已經(jīng)開始走自己的路，但是用的‘槍’絕大多數(shù)還是國(guó)外生產(chǎn)的。”在科技界政協(xié)委員小組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所所長(zhǎng)徐濤直言，國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)要跨越式發(fā)展，科研要用國(guó)產(chǎn)的“槍”。

科研儀器裝備是支撐科技創(chuàng)新的原動(dòng)力，諾貝爾獎(jiǎng)有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展直接相關(guān)。儀器裝備是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”，是軍事對(duì)抗的“戰(zhàn)斗力”，也是貿(mào)易、食品藥品乃至環(huán)境衛(wèi)生的“物化法官”。美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)儀器儀表行業(yè)產(chǎn)值占社會(huì)總值的4%，而拉動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值卻達(dá)到66%。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科研儀器市場(chǎng)一直為進(jìn)口儀器占據(jù)，2014年，國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差高達(dá)177 億美元。而孱弱的國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈則是導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利的根本原因。

徐濤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面在研制環(huán)節(jié)通過(guò)國(guó)家投入資助儀器裝備的原始創(chuàng)新，另一方面在采購(gòu)環(huán)節(jié)通過(guò)政府采購(gòu)等形式保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品。而我國(guó)在采購(gòu)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定不夠完善，在法律定位上，政府采購(gòu)的主要目標(biāo)仍是節(jié)支、防腐和提效，政策作用仍處于從屬地位，不能傾向性地支持某些特定行業(yè)、企業(yè)及其供應(yīng)商。“在龐大的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，政府采購(gòu)基本功能需要向宏觀調(diào)控、引領(lǐng)發(fā)展等政策功能的嬗變，形成產(chǎn)業(yè)化的巨大拉力，對(duì)自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實(shí)行加分和優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制，大幅擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模。”徐濤分析說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)政府采購(gòu)范圍較窄，僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金的購(gòu)買行為，年度采購(gòu)規(guī)模分別約占財(cái)政支出和GDP的13%和3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的50%、10%仍有很大差距。政府采購(gòu)規(guī)模過(guò)小，在一定程度上將影響其作為宏觀調(diào)控政策的發(fā)揮。

此外，相關(guān)部門對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品和仿制產(chǎn)品沒(méi)有價(jià)格上的區(qū)別，僅簡(jiǎn)單地按照產(chǎn)地原則（進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)）進(jìn)行價(jià)格分類，無(wú)視高端及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)值，歧視自主創(chuàng)新品牌。針對(duì)此，徐濤建議，要建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，主要考量創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)值，以鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新的投入，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新。