人民政協網北京3月11日電（記者 王碩）“現在‘醫養結合’型養老機構嚴重不足，大多數養老機構仍是以生活照料為主，已經不能滿足現實需要。”全國政協委員、上海市政協副秘書長張喆人認為，亟需通過強化政府主導，健全管理機制等措施解決難題。

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張喆人介紹，2015年底上海市戶籍60歲及以上老年人口已達到436萬人，在這些老年人中，部分失能和完全失能的占19.5%，其中完全失能的占6.05%。

“但是目前大多數養老機構仍不能提供基本醫療、健康管理、心理照護等服務，很多養老機構沒有基本的醫護設施和一般的醫護人員。”張喆人調研得知，許多諸如智殘失能、慢性病、腫瘤晚期、大病康復等老年病人，為了獲得較好的醫療服務，通常選擇在大型綜合性醫院長期“壓床”。“這造成了醫療資源的浪費，同時也影響了綜合性醫院對其他迫切需求患者的救治，加劇了醫療資源的緊張。” 但另一方面，“一、二級醫療機構卻資源利用不足、床位閑置。”

面對這些情況，張喆人認為，“醫養結合”需要衛生、民政、社保等各部門的配合和全社會的共同參與。“政府應積極發揮主導作用，盡快出臺促進醫養結合完整的產業發展規劃，明確發展的總體戰略、主要目標、重點領域、保障措施；還應該確定醫養結合服務機構的管理部門、準入標準和服務規范等。”

同時，還應該優化資源配置。“比如，將有條件的公立養老機構調整為醫養結合機構，增加醫療服務的功能；不符合條件的養老機構，支持醫療機構對接。可以探索將城市有條件的一、二級醫院空余床位轉為醫養結合床位，開展康復服務、長期照護服務、慢病管理等。”

“人才培養更是亟不可待。” 張喆人提醒，應該將全科醫學、老年醫學、養老護理專業的人才培養與養老服務結合起來，政策上完善與之相適應的薪酬分配機制，鼓勵更多的人才投入到養護隊伍中；也可以鼓勵開展醫師多點執業，促進人才流動，使更多的人才投入到養老服務隊伍。