新華社北京3月10日電題：代表“現身說法”供給側改革：創新怎么弄·權力怎么用·服務怎么搞

新華社記者王敏、楊帆、強勇

今年是供給側結構性改革邁入深化之年，作為最熱的經濟話題之一，從企業主體到政府官員，參加兩會的全國人大代表，現身說法，相互探討，交流對供給側結構性改革的體驗、心得。

創新：干別人沒有干的事

“我是個農民企業家，對供給側結構性改革沒有過深的研究，但我認為，產業結構要超前化、科學化，干別人沒有干的事。”全國人大代表宋福如這樣闡述。

宋福如是河北省邯鄲市永年區廣府鎮東街村黨支部書記、河北硅谷化工有限公司董事長。他的企業生產防污閃涂料、復合絕緣子、有機硅肥料……覆蓋了電力、鐵路、石油、農業等多領域。

宋福如熱愛發明和研究，是“河北省十大優秀發明者”。他研發的一種防污閃涂料，解決了電力設備因為灰塵導致的污閃跳閘事故。他的企業還設立了專門的研究院，產品四次獲得國家級重點新產品稱號，九次獲得省部級科技進步獎，獲得三十多項專利。

“在市場上我很少遭遇競爭對手，因為我始終瞄準空白去填補。”宋福如說，從供給上游著手，他去商務部了解國內都需要進口哪些產品，去科技部了解哪些項目是亟待開發的，去發改委了解有什么項目是下一步要推進的，然后提前部署研究布局、推出產品。

“在市場低迷的狀態下，我們企業仍以每年２０％的速度增長。”宋福如說，轉變經濟增長方式要有深度。只有不斷創新，企業才有生存空間和生命力。“現在我們開發的新技術，夠我未來三年的產品儲備。”

改革：管住、少用、用好“有形之手”

“供給側結構性改革，對國企改革來說，最終目標只有一個——讓企業用最小的消耗、最少的排放，生產出市場需要、老百姓歡迎的最好的產品。”全國人大代表、河北省國資委主任王昌說。

2016年，10項國企改革試點在河北省推開，王昌對這些企業如數家珍。“唐山三友集團是一個鹽化工企業，循環經濟和股權改制很多方面做得很好，但實際上我們可能管得多了。”王昌說，改革就是要進一步釋放活力，過去小的要國資委授權、大的項目要備案，所以我們要給他們進一步授權放權。

王昌介紹，針對不同的企業，河北省量身定做改革方案。河鋼集團主要問題在于去產能，開灤煤礦和冀中能源首先要分離“企業辦社會”，一些科技型的企業要搞個人持股試點。

“國企改革首先要解決自己最緊迫、阻礙自己發展的東西。如果不能把舊的東西、制度框框推倒，就實現不了突破。”王昌說，必須要加大深化改革的力度，減少政府對經濟的干預，釋放經濟活力。

服務：讓群眾辦事的“走廊”短點，再短點

在一個市長眼中，針對供給側結構性改革，動手術和輸血造血要同時進行。

全國人大代表、哈爾濱市市長宋希斌說，在改革中政府要“瘦身健體”，深化行政管理改革，通過建立“負面清單”制度規范政府事權，改多頭審批為集中統一審批，更好服務各類市場主體。

近年來，哈爾濱市以轉變政府職能為核心推進大處室改革，自我“瘦身”，把市政府部門承擔行政審批職能的處室由172個減少到32個，分管審批工作的領導由97名減少到32名，極大縮短了企業和群眾辦事的“走廊”。

“我們認識到，這是降低交易成本，形成洼地效應，讓人家來投資有信心。政府要少打擾企業，多給企業辦實事、解難題。”宋希斌說。

“經濟增長點在哪，供給側改革的點就在哪。我們要在國內外市場需求有空間、哈爾濱又有優勢的領域，大膽推動。”他介紹，哈爾濱的旅游、養老、文化、時尚產業正吸引著中外游客，“冰天雪地”正在造“金山銀山”。

機器人、藍寶石、石墨烯……更多的動能在孕育、成長。哈爾濱約50所高校，約500家研究機構的成果正在陸續轉化。“關鍵是打破固有的束縛，用新產品、新技術、新業態、新模式來促進發展。東北經濟有基礎，我們還有明晰的措施，明天一定會更好。”他說。（完）