人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅就“深化商事制度改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

張茅答記者問(wèn) 新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 孫韜 攝

中央電視臺(tái)記者：我的問(wèn)題還是關(guān)于網(wǎng)購(gòu)，因?yàn)殛P(guān)心的人特別多。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，但也存在不少問(wèn)題，今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到，要嚴(yán)肅查處假冒偽劣虛假?gòu)V告等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。請(qǐng)問(wèn)工商部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面具體會(huì)有哪些舉措？謝謝。

央視記者就“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管”向工商總局局長(zhǎng)張茅現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn) 新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 王健 攝

張茅：網(wǎng)購(gòu)的問(wèn)題是社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，我國(guó)7億網(wǎng)民，4.7億參加網(wǎng)購(gòu)，在座的我想可能都有過(guò)網(wǎng)購(gòu)或者說(shuō)主要靠網(wǎng)購(gòu)來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品。我看我住的宿舍區(qū)每天快遞堆成山，大家每天到門(mén)口去拿。確實(shí)這種新的業(yè)態(tài)受到了消費(fèi)者歡迎，去年快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額超過(guò)5萬(wàn)億，增長(zhǎng)26%，是全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.6%，去年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，前年是10%。線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，線(xiàn)上線(xiàn)下的結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通，包括對(duì)扶貧也起到很大的作用。我到農(nóng)村看過(guò)，有的貧困村有一個(gè)網(wǎng)站，有很多好的農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)一個(gè)小網(wǎng)店就可以推介出去。所以我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特別是網(wǎng)購(gòu)，屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇。因?yàn)橘I(mǎi)東西買(mǎi)的是實(shí)物，它是一個(gè)新的流通方式，把消費(fèi)者和生產(chǎn)者更好地連接起來(lái)。總體來(lái)看，這種新業(yè)態(tài)對(duì)于服務(wù)消費(fèi)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

但是存在的問(wèn)題，大家都感覺(jué)到，我也談過(guò)多次，一個(gè)是時(shí)空分隔，不是說(shuō)我在商店買(mǎi)東西能看得見(jiàn)、摸得著，購(gòu)物的時(shí)候看不到實(shí)物，看的是圖片，所以大家有時(shí)候在“雙11”前先到商店看看，看了是這個(gè)東西，然后在網(wǎng)上買(mǎi)，這種情況是有的。再有是虛假宣傳、先提價(jià)后降價(jià)等這些問(wèn)題。假冒偽劣的問(wèn)題也比較多，投訴難、退貨難，到哪兒去投訴也不清楚，我買(mǎi)的是上海產(chǎn)品，到北京投訴還是到上海投訴，怎么去退貨等等。還有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、泄露個(gè)人信息的問(wèn)題，都必須引起我們的高度關(guān)注。

總之，我覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新生的事物，要在發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展。一是要完善法律法規(guī)。包括網(wǎng)絡(luò)的廣告，怎么監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，這也是一個(gè)新的問(wèn)題。現(xiàn)在打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)廣告非常多，不刪連新聞都看不見(jiàn)，趕緊把廣告刪了再看新聞，一會(huì)兒閃出來(lái)。所以，我們還要完善法制，原來(lái)我說(shuō)過(guò)，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡(luò)交易，而且我們專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法，包括消保法等等，這都適用于網(wǎng)商。我們專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)上購(gòu)物7日無(wú)理由退貨辦法，更加細(xì)化、更加具體。

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)了問(wèn)題，它們的信用要記錄在案。三是要加強(qiáng)行業(yè)自律。互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺(tái)上面有大量的小網(wǎng)店，有一些網(wǎng)店沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記。大家知道，現(xiàn)在制定的電子商務(wù)法，正在討論這個(gè)問(wèn)題。在目前這個(gè)階段，第三方交易平臺(tái)要負(fù)首要責(zé)任。既然在你的平臺(tái)上銷(xiāo)售產(chǎn)品，出了問(wèn)題，首先你要承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)檫@里面對(duì)內(nèi)部也有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任，看好自己的門(mén)，管好自己的人，各個(gè)方面都要負(fù)起責(zé)任。

四是加強(qiáng)政府監(jiān)管，保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)確實(shí)難度比較大，包括處理投訴，怎么建立有效的投訴解決機(jī)制。過(guò)去在實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)東西，有預(yù)先賠款，有一筆錢(qián)在沒(méi)解決之前可以先行賠付，目前有些平臺(tái)也在積極探索先行賠付的辦法或已經(jīng)在實(shí)施?？傮w來(lái)說(shuō)，這是新的經(jīng)濟(jì)，新的業(yè)態(tài)，我碰到不少消費(fèi)者，一方面提意見(jiàn)，一方面也在積極購(gòu)買(mǎi)，大家普遍是這種心態(tài)。但是解決問(wèn)題是我們共同努力的方向，還是要靠法律法規(guī)的健全和社會(huì)信用體系的建立。這個(gè)問(wèn)題大家都非常關(guān)注。當(dāng)企業(yè)、政府和社會(huì)都非常關(guān)注的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題的解決就提供了有利條件。將來(lái)人人打假，網(wǎng)絡(luò)打假，各個(gè)企業(yè)都自律了，新聞?shì)浾撘舶l(fā)揮了監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的環(huán)境就會(huì)不斷凈化。謝謝。