9日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，國(guó)資委主任肖亞慶等就“國(guó)企改革”話題答記者問(wèn)。肖亞慶表示，國(guó)資上市一定會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生好的影響，國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)上要起到良好的穩(wěn)定作用。中央企業(yè)一定要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施，把上市公司做優(yōu)。國(guó)有控股上市公司要關(guān)心股價(jià)，更要關(guān)心分紅。要建立完善分紅機(jī)制，不斷提高各個(gè)資本投資者的回報(bào)，中央企業(yè)要帶頭做積極負(fù)責(zé)任的股東。

加快多領(lǐng)域重組

對(duì)于央企重組，肖亞慶指出，“2017年，要深入推動(dòng)中央企業(yè)重組。圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。”

國(guó)資委副主任張喜武表示，央企重組不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡(jiǎn)單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會(huì)出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。今后，要堅(jiān)持“成熟一戶、重組一戶”的原則。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組，加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合，推動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。要積極探索境外資產(chǎn)整合，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。二是要探索有效重組方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取各種有效方式推進(jìn)中央企業(yè)重組。如強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合方式、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、采取縱向的重組整合以及吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合，還可以采取像中國(guó)鐵塔、中國(guó)航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來(lái)進(jìn)行重組。三是要加大重組后融合力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合，防止貌合心不合。要切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，真正地打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。

混改數(shù)量要擴(kuò)大

在混合所有制改革方面，肖亞慶指出，2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一，要把這項(xiàng)工作深入推動(dòng)下去，數(shù)量要擴(kuò)大，層級(jí)要提升，更要有深度拓展。他指出，混合所有制改革不是說(shuō)所有的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞的就搞混改，適合于控股的就控股。所以，宜混則混，宜控則控，宜獨(dú)則獨(dú)；國(guó)有企業(yè)不一定控股，也可以參股。總之，在實(shí)踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進(jìn)過(guò)程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

肖亞慶指出，2017年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，適合在三四級(jí)企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級(jí)搞，有的企業(yè)希望層級(jí)再進(jìn)一步升高，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和效果來(lái)看。二是混合所有制改革確實(shí)是要讓各個(gè)股東方、利益方都得到利益。市場(chǎng)主體和資方主體如何在公司治理上能夠真正按照混合所有制這種制度安排參與，既保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也要保證各參與主體得到符合期望的回報(bào)，在這些方面要進(jìn)一步試。