中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 楊志雄)法院執(zhí)行是一項(xiàng)關(guān)乎司法公正、司法公信、司法透明的行動(dòng)，當(dāng)前全國(guó)各地法院普遍存在“執(zhí)行難”。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃克接受中新網(wǎng)記者采訪稱，廣西法院大膽改革，通過持續(xù)的專項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng)形成工作常態(tài)，推進(jìn)審執(zhí)分離、率先在全國(guó)成立獨(dú)立的執(zhí)行裁判庭等一系列舉措，推動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制變革，開辟了破解執(zhí)行難問題的新途徑，有效地破解“執(zhí)行難”困局。

黃克介紹，2016年，廣西壯族自治區(qū)本級(jí)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案全部化解，以上率下推動(dòng)各地涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案加快解決。2016年，廣西全年共受理執(zhí)行案件11.7萬余件，執(zhí)結(jié)10.4萬余件，同比分別增長(zhǎng)37.3%和37.9%，執(zhí)結(jié)率89.67%，執(zhí)行到位標(biāo)的130多億元人民幣，舊存案件大幅減少，執(zhí)行案件開始步入良性循環(huán)。

在2016年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全體代表莊嚴(yán)承諾，要用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題。廣西自治區(qū)高院黨組迅速響應(yīng)最高人民法院號(hào)令，提出廣西法院要用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題。

黃克稱，廣西法院在全國(guó)率先探索實(shí)踐的“黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)、各聯(lián)動(dòng)部門積極參與、人民法院依法主辦”的執(zhí)行指揮中心建設(shè)“廣西模式”，強(qiáng)化了黨委領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮了黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成解決執(zhí)行難問題的合力。

經(jīng)過兩年多的試點(diǎn)建設(shè)，目前廣西從自治區(qū)到各市、縣(區(qū))均成立了由黨委政法委書記和法院院長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的執(zhí)行指揮中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保了法院執(zhí)行指揮中心的運(yùn)行權(quán)威和效果。這個(gè)執(zhí)行指揮中心也被外界評(píng)價(jià)為廣西法院“史上超強(qiáng)指揮中樞”。

廣西法院執(zhí)行指揮中心總建筑面積15000平方米，配備有200兆帶寬的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)化大型中心機(jī)房、先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，集信息交換、數(shù)據(jù)融合、執(zhí)行查控、遠(yuǎn)程指揮、視頻接訪、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)拍等功能于一體，匯聚各種應(yīng)用和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的統(tǒng)一管理、專業(yè)保障，同時(shí)與區(qū)內(nèi)30多個(gè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門互聯(lián)互通、資源共享。

黃克介紹說，目前，廣西法院執(zhí)行指揮中心通過法院專線接入電子政務(wù)網(wǎng)和城市金融網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)與國(guó)土、住建、工商、公安、人民銀行等執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門以及區(qū)內(nèi)65家銀行聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全廣西的司法查控系統(tǒng)，使執(zhí)行工作模式發(fā)生巨大變化。

倚賴于執(zhí)行指揮中心龐大的應(yīng)用數(shù)據(jù)及高效的運(yùn)行速度，廣西法院過去一個(gè)執(zhí)行法官需要10余天時(shí)間才能完成對(duì)20多家銀行和國(guó)土、房產(chǎn)、車管等部門的查詢、凍結(jié)、凍劃等工作，現(xiàn)在只需在辦公室打開電腦輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過執(zhí)行指揮中心信息公開平臺(tái)向各聯(lián)動(dòng)單位發(fā)送查詢請(qǐng)求，當(dāng)天就能詳盡掌握被執(zhí)行人所有財(cái)產(chǎn)情況，足不出戶即可完成財(cái)產(chǎn)查控工作。與試點(diǎn)以前相比，每個(gè)案件的辦案周期平均縮短27天。

繼推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)以及依托信息化技術(shù)深入推進(jìn)執(zhí)行體系和執(zhí)行能力現(xiàn)代化后，廣西高院積極穩(wěn)妥推進(jìn)審執(zhí)分離改革試點(diǎn)工作。2015年8月，廣西高院經(jīng)自治區(qū)編辦批準(zhǔn)，率先在全國(guó)成立了獨(dú)立的執(zhí)行裁判庭。

審執(zhí)分離將執(zhí)行實(shí)體爭(zhēng)議案件引導(dǎo)進(jìn)入法治程序，執(zhí)行效率和規(guī)范化水平明顯提升。目前，廣西全區(qū)法院已根據(jù)廣西高院的改革思路和方案完成了審執(zhí)分離改革各項(xiàng)職能和人員的調(diào)整。

黃克稱，廣西法院通過開展執(zhí)行月活動(dòng)，集中解決執(zhí)行積案難案。廣西自治區(qū)高級(jí)法院分別在玉林、欽州、南寧、來賓、河池等地召開執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督查推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)部署開展了兩個(gè)“執(zhí)行月”活動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間解決執(zhí)行積案和重點(diǎn)案件，在廣西范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)場(chǎng)雷霆萬鈞的“執(zhí)行風(fēng)暴”，兩個(gè)執(zhí)行月活動(dòng)全區(qū)法院共執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件24622件，執(zhí)行標(biāo)的到位金額61.22億元。

此外，廣西法院創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，攻克大案難案。全區(qū)法院組建1073個(gè)團(tuán)隊(duì)，作為法官員額制改革和司法責(zé)任制改革的實(shí)踐探索，攻克執(zhí)行大案難案。黃克親自帶領(lǐng)22個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)到南寧督導(dǎo)66件執(zhí)行案件，自己包案的3件執(zhí)行難案全部化解，他還以個(gè)人名義向社會(huì)發(fā)出執(zhí)行公開信，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持和參與，全力打好基本解決執(zhí)行難的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

黃克介紹，廣西法院還積極推動(dòng)信用懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立失信被執(zhí)行人名單制度，法院第一時(shí)間推送失信被執(zhí)行人信息到有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門，讓其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、高消費(fèi)活動(dòng)處處受限，讓其因不誠(chéng)信付出巨大代價(jià)。

據(jù)悉，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、廣西壯族自治區(qū)主席陳武等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示和指示，對(duì)廣西法院的執(zhí)行工作予以肯定。其中，周強(qiáng)對(duì)廣西執(zhí)行工作先后四次作出批示，并在2016年9月29日全國(guó)法院執(zhí)行工作會(huì)上給予表揚(yáng)。(完)