新華社北京３月８日電（國際觀察）拉美國家抱團應對特朗普新政

新華社記者李家瑞　馮俊揚

美洲玻利瓦爾聯盟第１４次特別峰會日前在委內瑞拉首都加拉加斯舉行，與會的拉美各國領導人表示應進一步加強拉美國家間的團結，拒絕帝國主義和霸權主義行為。

分析人士認為，特朗普就任美國總統后對拉美國家采取一系列強硬政策，促使拉美國家“抱團取暖”，共同應對挑戰。

反美情緒升溫

修建美墨邊境墻、加強邊境管控、收緊移民政策、退出跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）、重新談判北美自由貿易協定，特朗普上臺后推出的一系列舉措加深了拉美國家的不滿和憂慮。

專家指出，移民和貿易問題是美國與拉美關系的焦點議題，涉及許多拉美國家的核心利益。根據總部設在華盛頓的“美洲對話”組織的調查，目前美國有數千萬來自拉美地區的合法和非法移民。２０１６年拉美國家獲得的僑匯達７００億美元，其中大部分來自美國。在墨西哥和中美洲地區，來自美國的僑匯在彌補資金缺口、改善居民生活中發揮著重要作用。

特朗普上臺后在移民和貿易問題上向拉美國家“開刀”，除了遭到拉美國家的“集體抵制”外，拉美民眾的反美情緒也急劇升溫。

米托夫斯基咨詢公司７日公布的報告顯示，墨西哥民眾對美國持正面評價的比例從一年前的４４．３％跌至目前的２０．１％，對美國持負面評價的比例則猛增至４０．６％。墨西哥民眾對美國的厭惡感超過了２００３年美國發動伊拉克戰爭之時。

拉美抱團取暖

新華社世界問題研究中心研究員沈安指出，特朗普的政策令拉美各國共同面臨嚴峻挑戰，因而促使它們團結起來。

智利與阿根廷兩國外長２月宣布，兩國將推動舉行太平洋聯盟與南方共同市場（南共市）峰會，以共同應對拉美國家面臨的保護主義威脅。沈安指出，這兩個組織的成員國既包括左翼執政國家，也包括右翼執政國家。這一舉措表明拉美左翼和右翼有走向團結的跡象。

在５日舉行的美洲玻利瓦爾聯盟特別峰會上，委內瑞拉總統馬杜羅宣布，為了應對美國政府移民政策的調整，聯盟各成員國已決定立即重啟一項為居住在美國的拉美和加勒比移民提供法律咨詢和援助的特別基金。沈安認為，這一舉措有望得到拉美其他國家的響應和支持。

美洲玻利瓦爾聯盟的前身為美洲玻利瓦爾替代計劃。該計劃由前委內瑞拉領導人查韋斯和前古巴領導人菲德爾·卡斯特羅于２００１年提出，２００４年在古巴首都哈瓦那成立，旨在加強拉美和加勒比地區國家間的經貿合作和一體化進程，抵制美國倡導建立的美洲自由貿易區。２００９年６月，根據委內瑞拉的倡議，該組織更名為美洲玻利瓦爾聯盟。目前，該聯盟成員國包括古巴、玻利維亞、厄瓜多爾等１１個拉美和加勒比國家。

古巴領導人勞爾·卡斯特羅在峰會發言中批評美國實行“極端且自私”的貿易保護主義，引發與會者共鳴。

此外，面對美國政府繼續干預拉美國家內政的行徑，參加此次峰會的國家也集體發聲，明確說“不”。美洲玻利瓦爾聯盟各成員國在峰會宣言中反對美國對委副總統艾薩米的指控和制裁，要求美國立即取消所有對委制裁。

警惕美國分化

面對拉美國家的集體反對，２月中旬以來，特朗普政府通過“電話外交”和邀請秘魯總統庫琴斯基訪美等一系列舉措，尋求緩和同部分拉美國家的緊張關系。

分析人士認為，這種象征性和解姿態對改善美國與拉美關系作用有限。從特朗普政府的做法看，美方似乎有意對拉美國家進行分化和挑撥，故意激化拉美國家之間的矛盾，以便從中漁利。

沈安指出，特朗普政府只和拉美國家的中右翼領導人進行溝通，和拉美地區大多數中左翼執政國家沒有接觸，與激進左翼國家之間依然對立。雖然存在“一致對外”的訴求，但拉美左右翼勢力之間在思想觀念、政治經濟主張等方面存在根本分歧，這使得拉美左右翼執政的國家之間以及拉美各國國內的左右翼勢力之間真正走向團結和聯合的難度很大。

南開大學拉美研究中心主任王萍也認為，盡管當前拉美左右翼執政國家都對美國不滿且強調地區團結，但出發點和目的還是有所不同。由于美國的打壓政策，拉美左翼與美國的矛盾由來已久，而右翼的不滿主要源于特朗普的保護主義政策。拉美國家要真正形成對美“統一戰線”存在難度。

此外，拉美地區正處于新一輪選舉周期。厄瓜多爾４月將舉行總統選舉第二輪投票。２０１８年，巴西、墨西哥等國也將陸續迎來大選。各國的左右翼力量將在這些選舉中展開激烈競爭。在這樣的大環境下，拉美左右翼力量如何在競爭的同時加強團結，一致應對外部挑戰，是一個不小的難題。（完）