中新網3月7日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心7日舉行記者會，財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就個稅改革、地方債、隨遷子女教育、新能源汽車騙補、財政收支、赤字規模、國防公安預算、企業減稅降費、養老等熱點回答中外記者的提問。

【個稅免征額將根據消費水平測算 該提高就提高】

關于提高個稅免征額的問題，肖捷透露，“在研究制定改革方案的時候，我們將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類征收。”

【個稅改革：考慮增加二孩家庭教育支出扣除項目】

肖捷透露，目前個人所得稅改革方案正在研究設計和論證，總思路是個人所得稅改革要從中國實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如有關“二孩”家庭的教育等支出。可能還有其他專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為進一步減輕納稅人負擔。

【教育、社會保障、醫療衛生等支出只增不減】

肖捷表示，今年要對扶貧、農業、教育、社會保障、醫療衛生等領域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農業保險保費補貼制度。

【養老金入市違規造成基金資產損失要賠償】

對于如何有效管控養老保險基金投資運營中可能存在的風險，肖捷表示，財政部已陸續出臺基本養老保險基金的投資管理辦法和相關配套政策。對違反規定造成基金資產損失的，要依法承擔相應賠償責任。

【今年赤字規模增加2000億元 能滿足支出需要】

肖捷表示，今年政府工作報告和預算報告中，全國財政赤字率擬按3%安排，這個赤字率是積極的。測算今年赤字規模與去年相比，增加2000億元，能滿足實施減稅政策和保障重點領域支出需要。這個赤字率也比較穩妥。中國政府債務率和其他國家相比，屬于比較低的，現有赤字規模留了余地。

【地方債：局地確存違法違規舉債擔保】

肖捷表示，當前我國政府債務風險總體可控，因為我國政府的負債率并不高。預計到今年底，負債率也不會出現太大的變化。

“當然，我也不想回避，近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規舉債擔保問題，個別地區的償債能力還有所減弱。”肖捷指出，下一步，財政部將進一步健全管理機制。一是合理安排地方新增債務規模。二是嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。

【“教育經費可攜帶”將實現全國統一 錢隨人走】

肖捷介紹，從去年春季學期開始，已建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，實現“教育經費可攜帶”，用通俗一點的話講，就是錢隨人走。一筆是生均公用經費基準定額。另一筆錢是“兩免一補”資金，也就是免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難的寄宿生補助生活費。

【新能源汽車騙補：已追回騙補資金和罰款約23億】

對于新能源汽車騙補問題，肖捷強調，財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已對部分騙補企業進行公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。

【軍費公安等預算不存在“不透明”問題】

有關軍費、外交等數據是不是有“不透明”的問題，肖捷強調，不存在所謂“不透明”的問題。在今年預算報告的起草中，考慮了預算報告和預算草案銜接問題，在預算報告中公布了全國財政收支的大賬，對于具體支出項目，包括軍費、外交等，都已在預算草案中反映了，就沒有在預算報告重復羅列。

【適當降低“五險一金”繳費比例】

肖捷還表示，有關方面還要進一步清理規范經營服務性收費，適當降低“五險一金”有關繳費比例。以上提到的這些減費措施，今年預計將再減少涉企收費約2000億元。今年減稅降費政策給企業直接減輕的稅費負擔加在一起，約有5500億元。