作者 付強(qiáng)

“國務(wù)院僑辦要當(dāng)好僑胞‘貼心人’，把為僑服務(wù)和‘惠僑工程’送到更多海外僑胞和歸僑僑眷身邊”。2017年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院僑辦主任裘援平就海內(nèi)外僑界廣泛關(guān)注的民生問題一一做出回應(yīng)，讓廣大僑胞備感暖心。

談維權(quán)：健全涉僑法律體系

2016年，中國地方性華僑權(quán)益保護(hù)條例密集出臺(tái)，僑界在欣喜之余，不禁對(duì)全國立法抱以更高期待。

裘援平表示，推動(dòng)華僑權(quán)益保護(hù)立法是國僑辦健全涉僑法律體系的組成部分，推進(jìn)立法工作有條不紊。

裘援平還指出，歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施十余年來，部分條款需要根據(jù)形勢(shì)和僑胞需求變化加以調(diào)整完善，此項(xiàng)工作也將適時(shí)開展。

道扶貧：脫貧攻堅(jiān)成效顯著

“僑界脫貧攻堅(jiān)是國僑辦很重要的任務(wù)”。裘援平指出，2016年國僑辦召開了全國僑務(wù)扶貧工作會(huì)議、出臺(tái)了新舉措和新政策，也協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對(duì)僑界困難群體的扶貧資金支持。她介紹說，僅去年一年，就有42.7萬名歸僑僑眷擺脫貧困。

據(jù)了解，目前中國尚有117萬名困難歸僑僑眷。裘援平表示，國僑辦會(huì)按照全面建成小康社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)僑界扶貧工作。

話僑愛：“一老一小”缺一不可

針對(duì)海外僑胞擔(dān)心國內(nèi)子女成為“留守兒童”一事，裘援平表示，國內(nèi)為僑服務(wù)體系中涵蓋暖僑計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)海外僑胞在國內(nèi)子女及僑界空巢老人兩類群體。

考慮到他們?cè)谏罘矫娴奶厥馇闆r，國僑辦一方面協(xié)調(diào)各級(jí)政府和學(xué)校等給予特殊關(guān)愛，組織學(xué)生間結(jié)伴交友，慰藉遠(yuǎn)離父母的孤寂心理；一方面與空巢老人所在社區(qū)取得聯(lián)系，共同關(guān)注老人生活狀況、及時(shí)解決實(shí)際問題。

論便利：入境居留、身份證明雙管齊下

《中華人民共和國出境入境管理法》第14條規(guī)定，定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

但有不少僑胞反映，中國護(hù)照在國內(nèi)認(rèn)可程度不高，導(dǎo)致辦理行政業(yè)務(wù)時(shí)常碰壁。

裘援平認(rèn)為，之所以出現(xiàn)“令出不行”現(xiàn)象，一是有些窗口單位政策落實(shí)力度不夠、對(duì)華僑群體缺乏了解；二是一些自助辦理系統(tǒng)，如火車票自動(dòng)售票機(jī)等，目前只能讀取居民身份證，不利于僑胞獲取自助服務(wù)。

裘援平指出，改善這一現(xiàn)狀，需要包括國僑辦在內(nèi)的各相關(guān)部門共同推進(jìn)。據(jù)她了解，公安、鐵路等部門近年來對(duì)此問題愈加重視，華僑用護(hù)照作為身份證明的問題有望盡早解決。

針對(duì)有僑胞提出“來華探親手續(xù)繁瑣、簽證辦理不便”一事，裘援平表示，中國目前雖沒有“華裔卡”“海外華人身份證”等制度安排，近年來一系列政策舉措的出臺(tái)卻有目共睹。從專門針對(duì)外籍華人增設(shè)Q字、R字等多種簽證類別，到為有家庭團(tuán)聚和創(chuàng)業(yè)需求的僑胞發(fā)放長(zhǎng)期簽證，再到廣東、北京、上海出入境新規(guī)中涉及外籍華人申請(qǐng)永久或長(zhǎng)期居留簽證的專屬便利條款，國務(wù)院僑辦始終與有關(guān)部門保持溝通，針對(duì)僑胞的核心訴求著手解決。