成都商報記者提問：民法總則草案即將提交本次大會審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調到6歲。請問，民法總則草案有什么特點和重要意義？

傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議。民法博大精深，涵蓋社會生活的方方面面。總則規范的是民事活動的基本原則和一般性規則，它是國家基本民事法律，所以要提交給大會審議。

很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但每個人的衣食住行、經濟活動都離不開民法。我們現行的民法通則是1986年制定的，對國家經濟發展、社會進步起到了非常重要的保障作用。

當然，30多年中國社會發生了很大變化，法律也要與時俱進，所以在制定民法總則時，也根據新的情況有不少調整、創新。比如媒體很關注農村留守兒童問題、社會老齡化趨勢，在民法總則里對監護制度作了進一步完善，也擴大了監護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題。再比如，社會實踐中法人形態發生了很大變化，所以也進行了新的科學分類，增加了法人類別。比如農村集體經濟組織、村委會、居委會等都被賦予特殊法人的資格。

你剛才提到的這個問題，也還在討論中。在限制民事行為能力的時候，年齡下限到底是應該放到6歲還是10歲，怎樣能更有利于對未成年人的保護，更有利于他們的健康發展，大家的看法也不一樣。在這次審議中，有很多問題還會經過代表們的充分審議，充分發表意見，進一步完善。

民法總則的制定對下一步民法典各個分編編纂有統領作用。按照現在計劃，應該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我國全面推進依法治國具有重要意義。