全國人大安徽團代表、從業20多年的老“公交人”李祥斌

全國人大上海團代表、上海市虹儲居委會黨總支書記朱國萍

全國人大北京團代表 歌唱家吳碧霞

“一天開一城”的幾何式擴張，“一星期出現一個新品牌”……2017年初，共享單車似乎成了最熱門的話題。如此快速的擴張，“亂停放”等問題怎么管理？未來將如何發展？這些問題也引起了代表們的注意，為此北京青年報記者采訪了朱國萍等三位全國人大代表，想聽聽他們的聲音。

“設置紅黑榜解決單車亂停”

全國人大上海團代表、上海市長寧區虹橋街道虹儲居委會黨總支書記朱國萍這次帶了一份有關“共享單車”的建議上兩會。在接受北青報記者采訪時朱國萍表示，建議設“紅黑榜”解決共享單車亂停放問題。

談問題 “違章停放、單車進小區”

北青報：此次作為人大代表，您帶到兩會上的建議和共享單車有關。為什么會提這樣的建議？

朱國萍：之所以叫共享單車，就是大家共享的，按說不應該進小區。現在都放到樓道里，性質就變了，就成了私人單車了。希望單車公司能夠重視，市民素質也要跟上去。共享單車是好事情，方便百姓出行。但是目前違章停放、單車進小區等種種不文明現象都開始增多。

北青報：您平時的工作都是和街道、社區打交道，實際的觀察是怎樣的？

朱國萍：上海一直是一個干凈、管理有序的城市。兩會前有一天，我所管理的上海市長寧區虹橋街道虹儲小區搞了一個行動，卻在一天內搬出了58輛共享單車。小區私家車多、老人多，現在單車亂放在停車位上，車位都是寸土寸金的，所以我要提這個建議，希望引起有關方面的重視。

北青報：街道如何處理？

朱國萍：建議小區居民不要將單車停進小區，然后就是靠小區的志愿者把單車搬到馬路上去。

談建議 “不文明記錄納入征信系統”

北青報：對于共享單車亂象，有沒有什么建議？

朱國萍：我這次帶到兩會的建議就是希望共享單車問題引起有關方面的關注。我想可以通過政企合作，將違章停車問題納入政府網格化管理，不文明行為納入個人征信系統，政府將管理中發現的這些不文明記錄提交，納入到政府的征信系統，定期公布“紅黑榜”，對不文明行為進行公示。

北青報：“紅黑榜”能不能再具體闡釋一下？

朱國萍：如果用戶一直文明用車，按規停放，也會上“紅榜”。這個征信記錄也可能成為其他政府辦事的參照，如果失信嚴重的話，有可能會影響到買房、貸款等個人事務的辦理。對于共享單車出現的不文明行為，目前也主要局限在道德領域，尚無明確的法規去處罰。建立誠信“紅黑榜”，最主要的目的還是倡導市民養成誠信守信的良好習慣。

北青報：“紅黑榜”由誰來執行，是政府、企業還是第三方機構？如何執行？

朱國萍：我覺得政府也可支付一定費用委托第三方，可以成立一個公司，由政府來委托。共享單車是新生事物，作為政府委托的管理方，引導單車有序投放，加強管理。

談管理 “企業、政府都有管理責任”

北青報：政企合作具體怎么講？

朱國萍：是指政府和共享單車企業合作。是要給企業壓力的，不能只是幾百輛幾百輛車的去投放，還要提高管理能力，同時政府也要去監督企業。

北青報：管理共享單車的責任到底主要是在企業還是政府？

朱國萍：都有責任。政府首先要重視，政府是執照的發放一方，如果共享單車的企業被評估沒有相應的管理能力，一開始就不要發給企業執照。其次，企業要是沒有能力管理單車擺放等問題也是不行的，你要想辦法提升管理能力，要有序投放。

談發展 “方便百姓就是好事”

北青報：您體驗過共享單車嗎？

朱國萍：我沒有，但是我知道我身邊的人都覺得共享單車很方便，5毛錢到1元錢就可以使用。只要管理得再好一點，就完美了。沒有規矩不成方圓。

北青報：上海團帶來類似共享單車建議的代表多嗎？

朱國萍：據我所知，上海團就我一個提共享單車方面建議。因為我是搞社區工作的，我比較關注老百姓家門口的問題。

北青報：暢想一下共享單車的未來？

朱國萍：方便老百姓就是好事情，老百姓說好就是好，共享單車本質上是好的，但是我們要追求完美，搞好管理。

文/本報記者 趙萌

“損毀共享單車等同不愛惜公共設施”

吳碧霞是全國人大北京團代表，作為一名歌唱家，她一直呼吁環保出行，連續幾年都騎自行車到代表駐地報到，成為媒體關注的焦點。昨天上午，她又一次騎著單車到北京代表團駐地北京會議中心報到，只不過這一次是共享單車。

談體驗 “比騎自己的車更便利”

北青報：今年怎么選擇騎著共享單車來報到，平時就騎還是為了這次報到專門騎的？

吳碧霞：以前騎自己的自行車來，因為以前沒有這種共享單車，這也是新事物，現在有了，就選擇嘗試著騎了。之前就已經騎過，并不是專門為了這次上會才第一次騎的。另外，作為人大代表，也要站在這個角度思考社會現象，看到新生事物，就想去嘗試，了解一下，看看有什么問題。

北青報：覺得和往年騎自己的自行車相比有什么不一樣？

吳碧霞：覺得特別方便，騎著很舒服，因為很適合我的身材。有時候到一個地方，說近不近說遠不遠，走路太久，打車又沒必要，而且有時候還挺堵車，這種新事物很方便找，到處都是。

北青報：今天騎過來用了多長時間？

吳碧霞：用了15分鐘，我看了一下，3公里多。我離得還算近，我平時就很喜歡騎自行車，我覺得是很好的運動方式，也確實能起到節能減排的作用，環保綠色出行。

談管理 “管理不應強制”

北青報：現在共享單車多了，有一些亂停亂放的現象，怎么看待這種現象，如何解決？

吳碧霞：我自己就看到過很多亂停亂放的，有的小區里，停在了犄角旮旯里，有時候離道路十幾米的距離，他都不愿意停規范一點，還有損毀單車的，我認為這就是不愛惜公共設施，不是每個人都這樣，但個別人這么做，影響很不好。

我希望呼吁大家能夠珍惜這種便民的東西，我認為要從教育著手，從學校教育開始，教育大家心里裝著別人，懂得感恩，愛惜公共設施。

北青報：有觀點認為靠呼吁靠教育來解決沒有約束力，有人提出應該劃定專門的停車區域，如果不規范停車就罰款，用強制力來糾正有些人的不良習慣，您怎么看待這種觀點？

吳碧霞：我認為不好，太強制了，我認為最有可塑性的就是教育，從學校入手，從娃娃抓起。對于大人，那就靠社會風氣的轉變，靠輿論引導，改變一些人的習慣。就跟夫妻生活一樣，需要磨合。

北青報：現在共享單車多家競爭，有時候投放量非常大，甚至出現占道的問題，您怎么看待這個問題？

吳碧霞：確實存在這個問題，投放太多了，有的地方，我的媽呀，延綿幾十米，密密麻麻一排，得有上百輛，我就在想，有這個必要嗎？考量過需求嗎？多了就成災了，就成負擔，把人行道都占滿了，這確實需要解決。

談暢想 “或在小組會提相應建議”

北青報：在道路的設計和規劃上，騎自行車感覺如何？

吳碧霞：有些地方沒有非常舒適安全的自行車通道，比如我家到會議中心，有一段大約有幾百米的距離就沒有專門的自行車道，那騎自行車就要騎到人行道上去，雖然這邊人行道可以允許騎自行車上去，但是人行道上還有盲道，還有行人，騎到上面也會和行人搶道路資源。如果騎到機動車的路上，又很不安全。另外，比如有的地方，騎自行車要過馬路，比較費勁，需要繞好遠，這也是個問題。我認為這方面可能需要政府要細致地做一些工作，在道路的規劃上、設計上、管理上，給老百姓提供更加安全舒適的環境。

北青報：這次帶來共享單車管理方面的議案嗎，或者建議？

吳碧霞：議案倒是沒有，我覺得這個還形不成一個議案，但是在小組會發言上，也許會提到這個問題。

文/本報記者 李澤偉

“可劃停車區但覆蓋范圍要廣”

作為一名20多年的老“公交人”，全國人大安徽團代表李祥斌也關注著共享單車這種新生的交通方式。周圍不少人跟李祥斌講述了共享單車的方便快捷，而他則根據自己的觀察，希望共享單車的停放能更加的規范有序。

談現狀 “便捷與不文明現象并存”

北青報：您經常騎共享單車么？騎行的體驗如何？

李祥斌：我自己沒騎過，但身邊有不少人騎過，包括我的孩子也騎過共享單車上班，他們都跟我說很方便。

北青報：就您的觀察，共享單車這種模式中存在著哪些不文明的現象？

李祥斌：我注意到的是亂停亂放問題，常能看到共享單車停在綠地上，或橫七豎八地停在公交站臺上。我自己在公交系統工作，所以對這個比較關注，有的乘客著急趕公交，就被亂停放的共享單車絆倒了。除此之外，還有一些路段缺少非機動車道。

北青報：對于亂停放甚至破壞共享單車的行為，您認為該如何處理？

李祥斌：對于比較輕的行為，可以通過罰款解決。對于比較重的行為，比如說損毀甚至是非法占有等，可能就涉及到刑事責任了。

北青報：從目前的情況看，您如何評價共享單車這種新生事物？

李祥斌：總的趨勢肯定是好的。特別是以我“公交人”的角度來看，共享單車能有效解決“最后一公里”的問題，但目前它在管理上還是有所欠缺。

談管理 “企業操作政府監督”

北青報：您認為共享單車的管理責任該由企業還是政府來承擔？合肥在這方面有什么好的經驗么？

李祥斌：我認為可以由企業來操作，由政府來監督。這就需要出臺一個具體的監督機制，就像管理出租車公司一樣，可以由市容或者交通部門來執行。共享單車在合肥大概從春節前開始興起，時間還不長，目前有不止一家公司在做，政府可能也要投入類似模式的共享單車。到時候大家就會比較功能和價格，用“腳”來投票了。

北青報：您認為應該強制規定共享單車的停放地點么？

李祥斌：我認為還是應該有相對固定的停車樁，或是相對固定的停車區域，也許會好一點。

北青報：但如果是這樣會不會失去一定的便捷性？

李祥斌：我希望共享單車的固定停放區域，能夠覆蓋得更廣，比如在小區門口、商圈附近都劃上固定區域，這樣既規范了秩序，也方便了出行。

談遠景 “要有序、實用”

北青報：這次上會有帶來關于共享單車的建議么？

李祥斌：這次我還沒有帶來專門的建議，因為共享單車才剛剛興起，我擔心提的建議不準確反而有誤導作用。但我計劃接下來一年去各地進行調研，因為城市的消費水平、交通狀況不同，對共享單車的需求可能也不一樣。等有了準確的認識理解后，我再提出自己的建議。

北青報：在您心目中，未來共享單車應該發展成什么樣子？

李祥斌：要有序，停車要規范；要實用，讓老百姓騎起來很方便；同時也要價格實惠。