60.7%的女性因孩子無人照料放棄生二胎

委員呼吁重視托幼服務，讓“二孩”生得起、養得好

人民政協網北京3月2日電（記者 奚冬琪） “中國有句俗語，叫‘三歲看大七歲看老’。說的就是3歲以下是兒童生理和心理發展的關鍵期。作為婦聯界別的委員，我今年最關心的話題就是3歲以下兒童的養育、教育問題。”全國政協委員崔郁說，近兩年，經常有家長向她反映，現在找不到照顧3歲以下幼兒的“托兒所”。尤其是“全面兩孩”政策實施后，那些既想要“二孩”，又不想耽誤工作的家長，更是為兒童養育問題傷透了腦筋。

崔郁介紹說，據統計，目前3歲以下幼兒僅4.1%在托幼機構照看。而據2016年衛生計生委的調查顯示，在不愿生育二孩的母親中，有60.7%是出于孩子無人照料而放棄生育。在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮女性中，有近1/3的人因為孩子無人照料而被迫中斷就業。由此可見，3歲以下托幼服務嚴重不足，直接影響到家庭的選擇和幸福感，以及“全面兩孩政策”的有效落地。“其實，現在祖輩照料已成為無奈之舉。而且嬰幼兒由祖輩看護，容易造成過分溺愛、過度保護的問題。” 崔郁認為，另外，從社會負擔角度看，由于缺乏托幼服務，再加上“二孩”政策實施，女性面臨兩次產假、哺乳假的問題，單位用人成本增加；雙職工家庭面臨支付育兒嫂和雇傭保姆等行情不斷上漲的看護費用，導致負擔過重。

“更值得關注的是，現在一些托幼機構抓住家長不惜為孩子傾囊投入的心理，背離科學先進早教理念，忽略3歲以下兒童在良好品德和習慣上的培養，過分強調開發智力，早教機構作用被夸大，引發家長對孩子成長環境的強烈擔憂。” 崔郁提到，據調查，半數以上的婦女都希望把3歲以下的孩子送托幼機構照管，但卻苦于找不到合適的托幼機構。“現在情況就是：公辦托兒所嚴重匱乏，公益性社會托幼服務機構發展緩慢。”

在崔郁看來，要想讓“二孩”生得起、養得好，必須重視托幼服務。“托幼工作涉及教育、衛生計生、發改委、財政等多部門，因此應該從國家層面研究出臺相關法律法規和實施規劃、明確發展方向和政策措施，統籌推進托幼事業發展。”同時，崔郁還建議，要鼓勵現有幼兒園增設托管班，明確將幼兒入園年齡向下延伸；通過公辦、公辦民營、民辦公助等多種模式，構建多種形式并存的托幼供給體系；鼓勵有條件的企事業單位在自有場地內，建設托幼設施并給予政策支持；通過政府購買服務方式，大力發展社區內家庭互助式托兒所，為家庭提供就近方便、小型化、負擔得起的托幼服務，盡快解決雙職工育齡夫婦生孩子無人照料的燃眉之急。