新華社阿斯塔納３月１日電（國際觀察）普京訪中亞三國的三個考量

新華社記者周良　陳瑤

俄羅斯總統(tǒng)普京２月２７日至２８日訪問了哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國，這是近年來普京對中亞國家少見的一次密集訪問。

俄美關(guān)系前景難料，普京此訪被認(rèn)為是旨在鞏固俄羅斯與三國的傳統(tǒng)盟友關(guān)系、推動雙方經(jīng)貿(mào)合作來鞏固俄羅斯的發(fā)展空間，同時維護(hù)中亞地區(qū)局勢穩(wěn)定。

搶占先機(jī)

普京訪問的這三個國家是集體安全條約組織（集安組織）成員國，其中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國還是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國，俄羅斯將集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為推動前蘇聯(lián)國家一體化的核心組織，因此俄羅斯歷來重視與三國關(guān)系。

當(dāng)前，俄羅斯同西方關(guān)系惡化、俄美關(guān)系前景不明、俄經(jīng)濟(jì)形勢狀況不佳，這些因素使中亞國家對俄羅斯的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，中亞各國安全和經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，也需要加強(qiáng)與俄羅斯的合作。

俄羅斯獨聯(lián)體研究所中亞哈薩克斯坦研究室主任格羅津認(rèn)為，從中長期來看，世界地緣政治格局充滿不確定性，美國新總統(tǒng)將對中亞采取何種政策不得而知。面對不確定性，中亞各國將盡一切努力來穩(wěn)定國內(nèi)局勢，其中包括積極與所有大國發(fā)展關(guān)系。

在格羅津看來，世界地緣政治格局將發(fā)生重大變化，這些變化將對俄羅斯和中亞各國帶來嚴(yán)重沖擊，普京希望在地緣政治格局改變之前與中亞各國對表。

安全合作

隨著西方國家軍隊逐步撤離阿富汗，塔利班有卷土重來之勢，而且“伊斯蘭國”等國際恐怖組織在阿富汗的活動日益猖獗，這些給同阿富汗毗鄰的塔吉克斯坦等中亞國家構(gòu)成了嚴(yán)重的安全威脅。

此外，在敘利亞和伊拉克等國，有為數(shù)不少的來自中亞各國的極端分子為恐怖組織作戰(zhàn)。這些極端分子如果回流，將對中亞國家安全帶來極大隱患。而中亞地區(qū)的安全形勢又會對俄羅斯造成直接影響。格羅津認(rèn)為，俄羅斯在中亞的首要利益就是安全利益。

為此，普京此行在同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙以及吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫的會談中，都涉及了安全問題。

俄羅斯與哈薩克斯坦兩國領(lǐng)導(dǎo)人還著重討論了如何借助阿斯塔納敘利亞問題會談這一平臺推動敘利亞和平進(jìn)程的問題。普京與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)會談時強(qiáng)調(diào)了深化雙方軍事合作、共同打擊恐怖主義和毒品犯罪以及俄羅斯駐當(dāng)?shù)剀娛禄貙S護(hù)兩國安全以及中亞地區(qū)局勢的重要性。俄羅斯承諾增加對塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國的軍事援助。由于吉爾吉斯斯坦將于今年１１月舉行總統(tǒng)選舉，如何確保吉爾吉斯斯坦政權(quán)平穩(wěn)過渡以及國內(nèi)局勢穩(wěn)定也是普京此行的重要議題之一。

經(jīng)貿(mào)合作

在俄羅斯推動下，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于２０１５年正式啟動。俄羅斯積極推動該聯(lián)盟成員國的一體化進(jìn)程并積極游說其他獨聯(lián)體國家加入該聯(lián)盟，希望將其打造成具有影響力的一體化組織。

吉爾吉斯斯坦已加入該聯(lián)盟，但該國產(chǎn)品出口到聯(lián)盟其他成員國市場時遭遇壁壘，吉爾吉斯斯坦領(lǐng)導(dǎo)人多次表示不滿。普京此訪的一個重要議題就是解決這一問題。普京表示，俄將幫助吉爾吉斯斯坦融入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。阿坦巴耶夫則表示，今年年底之前吉爾吉斯斯坦進(jìn)入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國的所有壁壘將消除。普京還表示，鑒于吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)困難，俄羅斯將逐步免除其債務(wù)以減輕財政負(fù)擔(dān)。

吸引塔吉克斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是普京此次中亞行的又一個重要目的。因擔(dān)心加入聯(lián)盟會失去部分國家主權(quán)以及擔(dān)心俄羅斯產(chǎn)品大量涌入沖擊本國市場，塔吉克斯坦一直持觀望態(tài)度。

此次普京訪問，俄方承諾放寬對塔吉克斯坦勞工限制，允許此前因各種原因被拒的近１０萬塔吉克斯坦勞工進(jìn)入俄羅斯。據(jù)俄羅斯官方消息，目前在俄有８７萬塔吉克斯坦籍勞工，這些勞工去年共向塔吉克斯坦匯款２０億美元，相當(dāng)于塔吉克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值三分之一。

分析人士指出，俄方的這一做法無疑將大大緩解塔吉克斯坦面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。近年來俄經(jīng)濟(jì)形勢惡化，大量在俄勞工回流塔吉克斯坦，對塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成很大壓力。不過俄方此舉是否足以讓塔吉克斯坦做出加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的決定，尚有待觀察。（完）