昨天，人社部正式啟動生育保險和基本醫療保險合并實施試點。人社部副部長游鈞在“兩險”合并實施試點工作會議上表示，兩險合并是應對人口老齡化的重要舉措，可讓更多職業婦女享受到生育保險待遇，進一步解決部分育齡女“不敢生”問題，有利于全面“實施兩孩”政策。

游鈞指出，兩項保險合并實施有利于全面實施兩孩政策；可以充分體現社會一體化運行的要求，有效整合管理資源，有利于提升管理服務效能；可以提高基金共濟能力，加快生育保險擴面步伐，有利于可持續發展。

合并實施不是簡單地將生育保險并入醫療保險，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的發展理念，通過制度政策銜接、整合資源，實現一體化運行管理服務，探索建立更具協調、靈活、高效的運行機制，包括參保擴面機制、待遇保障機制、基金管理機制、醫療服務激勵約束機制、統一經辦管理機制。

■解讀

不會增加個人繳費或降低相關待遇

兩項保險合并，在個人繳存費用和生育津貼領取方面有無影響？人社部醫療保險司副司長顏清輝表示，兩項保險合并實施試點的總體思路強調要“保障待遇”，包括兩個方面的含義：一是不能增加個人的繳費負擔，二是不能降低參保人員的生育保險待遇。

試點方案也明確規定“個人不繳納生育保險費”、“職工生育期間的生育保險待遇不變”，這是從政策上對“保障待遇”提出的明確要求。因此，老百姓不需要擔心兩項保險合并實施后會增加個人繳費或降低相關待遇。實際上，通過兩項保險合并實施提高基金共濟能力，提升管理綜合效能，還將有利于更好地保障參保人員待遇。

試點地區6月底前制定方案并實施

顏清輝表示，《試點方案》要求，參加職工基本醫療保險的在職職工同步參加生育保險。實施過程中要結合全民參保登記計劃摸清底數，促進實現應保盡保。

考慮到參保城鎮職工基本醫療保險的在職職工人數多于生育保險參保人數的現狀，通過兩項保險合并實施，能夠進一步加大生育保險的擴面力度，促進更多的職工參加生育保險，從而為更多的職工提供生育保險待遇保障。

按照工作安排，下一步將重點指導試點城市結合國家要求和地方實際設計試點實施方案，加快工作步伐，確保試點地區在6月底前制定試點實施方案并組織實施。北京晨報記者 陳琳

■背景

國務院辦公廳印發《生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點方案》，試點方案提出，在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內江市、云南省昆明市開展兩項保險合并實施試點。