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文物事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃發(fā)布 鼓勵(lì)民間合法收藏文物

2017年02月22日 10:26 | 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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據(jù)國(guó)家文物局網(wǎng)站消息,國(guó)家文物局日前發(fā)布《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》從切實(shí)加大文物保護(hù)力度,全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量、多措并舉讓文物活起來(lái)、加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新等方面詳細(xì)闡述了文物事業(yè)發(fā)展的主要舉措。

《規(guī)劃》提出,要加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展西沙群島、南沙群島等水下文化遺產(chǎn)調(diào)查和水下考古發(fā)掘保護(hù)項(xiàng)目,建成國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南海基地;鼓勵(lì)民間合法收藏文物,提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平,將研究制定《文物市場(chǎng)管理辦法》,規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)民間收藏行為。

《規(guī)劃》提出,國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,文物資源和保存狀況基本摸清,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況良好,市縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善,尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施得到落實(shí);館藏文物預(yù)防性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),珍貴文物較多的博物館藏品保存環(huán)境全部達(dá)標(biāo);文物保護(hù)的科技含量和裝備水平進(jìn)一步提高,文物展示利用手段和形式實(shí)現(xiàn)突破。

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資料圖:2014年5月23日,廣東省文物考古研究所副所長(zhǎng)、“南海一號(hào)”考古隊(duì)領(lǐng)隊(duì)劉成基表示,“南海一號(hào)”考古發(fā)掘第一階段正式結(jié)束。圖為發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)。中新社發(fā) 索有為 攝

《規(guī)劃》指出,要切實(shí)加大文物保護(hù)力度,包括可移動(dòng)與不可移動(dòng)文物的保護(hù),實(shí)現(xiàn)由注重?fù)尵刃员Wo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變,確保文物安全。

要加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展西沙群島、南沙群島及沿海重點(diǎn)海域水下文化遺產(chǎn)調(diào)查和水下考古發(fā)掘保護(hù)項(xiàng)目,劃定一批水下文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)南海I號(hào)、丹東I號(hào)等考古發(fā)掘和保護(hù)展示項(xiàng)目,實(shí)施海上絲綢之路文物保護(hù)工程。提升水下文化遺產(chǎn)保護(hù)裝備水平,建成國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南海基地。

《規(guī)劃》指出,要全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化博物館結(jié)構(gòu),豐富博物館藏品,促進(jìn)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),提升博物館公共服務(wù)功能和社會(huì)教育水平,建設(shè)現(xiàn)代博物館體系。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要多措并舉讓文物活起來(lái),堅(jiān)持保護(hù)為主、保用結(jié)合,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,大力拓展文物合理適度利用的有效途徑,讓歷史說(shuō)話,讓文物活起來(lái),講好中國(guó)故事,提升中華文化國(guó)際影響力,讓寶貴遺產(chǎn)世代傳承、煥發(fā)新的光彩,用文明力量助推發(fā)展進(jìn)步。

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資料圖:2017年2月8日,由昆明民間收藏家康渝春籌建的博藏館正式向民眾開放,展出了館藏的上千件珍品文物吸引民眾參觀。圖為民眾觀賞展出的各類珍寶。 中新社記者 任東 攝

鼓勵(lì)民間合法收藏文物,提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平。開展民間文物收藏情況調(diào)研,組織鼓勵(lì)民間合法收藏文物相關(guān)課題研究,建立健全鼓勵(lì)民間合法收藏文物的政策措施,印發(fā)《文物拍賣管理辦法》,研究制定《文物市場(chǎng)管理辦法》,規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)民間收藏行為。

完善文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批和文物拍賣標(biāo)的審核備案制度,加強(qiáng)文物市場(chǎng)和網(wǎng)上文物交易監(jiān)管,完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立文物經(jīng)營(yíng)主體信用信息公示系統(tǒng)和違法失信“黑名單”管理制度。編制文物鑒定規(guī)程和民間收藏文物鑒定指導(dǎo)意見,支持培育各類合格主體開展民間文物鑒定業(yè)務(wù),規(guī)范文物鑒定活動(dòng)。制定涉案文物鑒定管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到35個(gè),每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)至少擁有1個(gè)涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)。推廣科技手段在文物鑒定中的應(yīng)用。

加強(qiáng)文物進(jìn)出境管理,加大打擊文物走私力度。優(yōu)化文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)布局,文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員達(dá)到260人。開展流失海外中國(guó)文物調(diào)查研究,推動(dòng)流失文物追索返還取得新成果。

《規(guī)劃》的其它主要內(nèi)容還包括:加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新、加強(qiáng)文物法治建設(shè)、完善規(guī)劃保障措施、形成規(guī)劃實(shí)施合力等。

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資料圖:2017年2月4日,成都武侯祠大廟會(huì)舉辦免費(fèi)鑒寶活動(dòng)。安源 攝

為做好《規(guī)劃》的實(shí)施保障,“十三五”時(shí)期,國(guó)家文物局將在以下五個(gè)方面謀求突破:一是建立國(guó)家文物登錄制度。健全文物認(rèn)定、登錄標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范文物調(diào)查、申報(bào)、登記、定級(jí)、公布程序,研究制定不可移動(dòng)文物降級(jí)撤銷和館藏文物退出機(jī)制。

二是健全文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)文物保護(hù)工程檢查指導(dǎo),推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與文物保護(hù)工程質(zhì)量和效果評(píng)估,提高文物保護(hù)工程質(zhì)量。

三是研究制定文物保護(hù)補(bǔ)償辦法,研究探索對(duì)文物資源密集區(qū)的財(cái)政支持方式,在土地置換、容積率補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策傾斜。

四是廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的指導(dǎo)意見,推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道。

五是增強(qiáng)文物保護(hù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向性,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大政策實(shí)施予以保障,落實(shí)省級(jí)和市縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)資金投入。

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:文物事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃 民間合法收藏文物

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