2016年11月，全國人大常委會通過了民辦教育促進法修正案（以下簡稱“修法”），為民辦學前教育的健康發展提供了法律保障，但“修法”后對于民辦幼兒園的影響比較大。為了保證學前教育市場的穩定，讓幼兒安心上學，江蘇省政協委員、民進江蘇省委副主委朱毅民在接受記者采訪時建議，給新法實施設立1～2年過渡期。

從全國來看，民辦幼兒園已經占到全國學前教育機構總數的“半壁江山”。江蘇民辦幼兒園雖然比重較低，但也達到了35%，蘇北一些地區因財政收入不足，這一比例更高，“在這種情況下，‘修法’后對于民辦幼兒園的影響應引起足夠重視。”朱毅民表示。

“修法”會對民辦幼兒園產生哪些影響呢？首先是財務清算的分歧。按照“修法”要求，2017年9月1日后，幼兒園要進行嚴格的分類管理，區分“非營利性”或“營利性”，民辦園將普遍迎來一次財務清算，多數舉辦者希望在財務清算中獲得更多投資回報，但是各地財政收入水平不一樣，政策執行也有差異，這樣的愿望可能與政府主管部門的管理初衷有分歧。

第二個問題就是有些民辦園選擇非營利性后政府補貼難到位。目前，江蘇省普惠性民辦園的財政補貼政策實施很不平衡，全省補貼標準是生均350元，但蘇南蘇北差距很大，有的地方是250元、150元，還有的地方根本沒有。如果一些經濟困難地區民辦園普遍轉為非營利性幼兒園，就會倒逼財政必須按標準兌現生均經費補貼。顯然，一些財政困難縣區難以實現。

朱毅民還擔心兩個問題：一個是營利性幼兒園收費放開后，考慮到周邊公立幼兒園學位緊張，會抱團漲價；另一個是部分民辦園，因競爭力不足，加上選擇營利性辦學帶來的稅費增加，可能會停辦，從而影響幼兒正常就學。

朱毅民建議，重新制定民辦學前教育發展規劃，包括民辦園在學前教育中的地位和作用，民辦園的發展總規模和總目標，以平穩實施“修法”后的階段性工作。“最好設立1～2年的過渡期，這樣既可以讓民辦園逐步過渡到修法后的辦園要求，也給地方政府足夠的時間不斷完善對民辦園的扶持政策。”

朱毅民還建議，民辦園在選擇非營利性或者營利性辦學后，監管部門應建立科學規范的工作程序，合理合法、公平公正地進行財務清算。