“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”開放日活動現(xiàn)場。

人民網(wǎng)杭州2月14日電(記者 李楠楠) 今日上午，最高人民法院在浙江杭州舉行“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”公眾開放日活動。記者從現(xiàn)場獲悉，最高人民法院2013年建立失信被執(zhí)行人名單庫以來，截至目前，共納入失信人673萬例，全國法院共限制615萬人次購買機(jī)票、222萬人購買動車、高鐵票。

2016年3月，最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上明確提出，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。

在今日的開放日活動上，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹稱，2013年，最高法院出臺相關(guān)的司法解釋進(jìn)一步規(guī)范，建立了失信被執(zhí)行人名單庫，截至目前，共納入失信人673萬例。

2014年初，最高法院聯(lián)合中央文明辦等八部門共同簽署了合作備忘錄，開始對失信人實施聯(lián)合懲戒，當(dāng)初最有效的措施就是限制“老賴”出行。

“失信人上了我們的黑名單以后，就會限制其高消費，購買高鐵票。這是訂票失敗的提示。”孟祥表示。

2016年12月底，最高法與公安部、中航信、中鐵總聯(lián)手，把當(dāng)事人的身份證與其他證照一塊綁定，徹底限制其通過各類身份證照來購買機(jī)票和火車票。

孟祥介紹，為進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合懲戒范圍，經(jīng)過多次溝通，最高法與國家發(fā)改委等44家單位簽署了《備忘錄》，實現(xiàn)了對失信被執(zhí)行人的多層面限制。截至目前，限制失信人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管7.1萬人。僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡55萬余筆，涉及資金達(dá)到69.7億元。

另外，也將一些特殊主體納入失信名單，比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、基層人大代表、政協(xié)委員、黨代表等。其中，部分人員因失信受到開除、撤職、降級等處分，有關(guān)資格受到影響，被取消招錄、晉升或是被罷免。

孟祥認(rèn)為，聯(lián)合懲戒措施的采取，產(chǎn)生了很大的震懾力，有近百萬的失信被執(zhí)行人主動履行了法律義務(wù)。

針對解決執(zhí)行難問題，孟祥表示，首先要厘清原因。造成執(zhí)行難的原因很多，既有法院的內(nèi)部因素，也有外部因素。外部因素主要有，被執(zhí)行人隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避規(guī)避執(zhí)行，外界干擾執(zhí)行，財產(chǎn)處置變現(xiàn)困難等等。內(nèi)部因素主要有，案多人少的矛盾在執(zhí)行領(lǐng)域非常突出，僅占全國法院干警總數(shù)1/8的執(zhí)行人員，辦結(jié)了約1/4的法院案件。此外，還有大量的無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，長期積壓，經(jīng)年累月，已達(dá)到相當(dāng)數(shù)量，我們在解決現(xiàn)案的同時，還背負(fù)著歷史的包袱。同時，由于管理相對滯后，法院內(nèi)部一定程度上還存在著消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象。

孟祥告訴記者，各級人民法院圍繞這一工作目標(biāo)，攻堅克難，2016年執(zhí)行案件收案529.2萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比分別上升27.2%和33.1%。