孕育于它,又伴隨它入海,幾千年來,江蘇與長江的關(guān)系就密不可分。

2016年,中共中央委員會發(fā)布的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),其文顯示要大力保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。作為長江經(jīng)濟(jì)帶上的排頭兵,江蘇自然也要繼續(xù)扛起保護(hù)長江的大旗。

在剛剛結(jié)束的江蘇政協(xié)第十一屆五次會議期間,不僅江蘇省多位領(lǐng)導(dǎo)對長江環(huán)境保護(hù)作出指示,多個參加會議的黨派、團(tuán)體或政協(xié)委員也專門針對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)遞交提案。

民進(jìn)江蘇省委提出,江蘇省長江沿岸水環(huán)境風(fēng)險壓力大,水源地風(fēng)險長期存在,應(yīng)急處理預(yù)案嚴(yán)密性和實戰(zhàn)性令人擔(dān)憂。

致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓指出,當(dāng)前由于高強度的開發(fā)建設(shè)、高密度的產(chǎn)業(yè)布局、高排放的生產(chǎn)生活方式和低協(xié)調(diào)度的污染治理模式,長江經(jīng)濟(jì)帶大氣、水、土壤污染問題突出。

江蘇省委書記李強也坦言,江蘇由于發(fā)展而欠生態(tài)環(huán)境的賬較多,省委省政府要擔(dān)起責(zé)任,補齊生態(tài)短板。

不少提案建言獻(xiàn)策,力保長江健康。

長江沿岸水環(huán)境隱患增大

2月5日召開的江蘇省政協(xié)十一屆五次會議開幕會議上,在不到8頁紙的講話中,江蘇省委書記李強用了近四分之一的篇幅講保護(hù)生態(tài)。

“江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚與環(huán)境承載之間矛盾比較突出,生態(tài)環(huán)境欠賬較多、治理保護(hù)的任務(wù)較重,補齊生態(tài)短板,是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。”李強如此說道。

而作為江蘇省的母親河,長江是該省80%左右的生活和工業(yè)用水來源。于公于私,長江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)都是個重大的話題。

此次政協(xié)會議期間,多個參與黨派、團(tuán)體、政協(xié)委員提交了關(guān)于加強長江江蘇流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案。

民進(jìn)江蘇省委在提案中寫道,江蘇全省約60%的重點風(fēng)險源企業(yè)分布在太湖、長江、淮河等重點流域。全長400多公里的長江江蘇段干流兩岸分布著十幾二十個化工園區(qū)和2000座左右的碼頭(其中萬噸以上500多座、危險化學(xué)品碼頭近200座)。

此外,據(jù)統(tǒng)計,長江日均流量超過1600艘次,其中危化品船舶約500艘次,年過境危險化學(xué)品運輸量超過2億噸,平均每天55萬噸左右。一旦發(fā)生事故,必然會對長江水體造成重大影響。

事實上,江蘇省政協(xié)委員、南京大學(xué)海洋科學(xué)研究院副院長朱曉東向澎湃新聞表示,從近幾年的新聞報道來看,江蘇省突發(fā)性環(huán)境污染事故和累積性風(fēng)險問題時有發(fā)生并呈高發(fā)態(tài)勢。

致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓在會議期間曾對同一話題發(fā)表看法和建議,她認(rèn)為,當(dāng)前由于高強度的開發(fā)建設(shè)、高密度的產(chǎn)業(yè)布局、高排放的生產(chǎn)生活方式和低協(xié)調(diào)度的污染治理模式,長江經(jīng)濟(jì)帶大氣、水、土壤污染問題突出。

出謀劃策護(hù)長江

長江千里,煙淡水云闊。

為維護(hù)長江的生機與活力,此次江蘇省政協(xié)會議上,多個團(tuán)體與委員獻(xiàn)計獻(xiàn)策,對長江環(huán)境保護(hù)展開熱烈討論。

江蘇省政協(xié)委員、江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春從構(gòu)建利于發(fā)展與保護(hù)的生態(tài)空間入手,提出要加快構(gòu)建以長江和洪澤湖—淮河入海水道為橫軸、東部海岸帶和西部湖蕩丘陵為縱軸的“兩縱兩橫”生態(tài)屏障,加快構(gòu)建以南水北調(diào)沿線為主軸的江淮生態(tài)大走廊。

在治源層面,民進(jìn)江蘇省委建議大幅削減各類入江污染物總量,如嚴(yán)格控制過境船只數(shù)量、時段,重視和解決好長江沿線小規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖無法統(tǒng)計管理等。

致公黨吳曉蓓則提出要積極開展毒害有機污染防治。

“大量的毒害污染物排放,以及毒害污染高風(fēng)險企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)后留下的大宗“毒地”導(dǎo)致了區(qū)域性水、土和大氣環(huán)境污染和人體健康風(fēng)險高發(fā)。建議全面調(diào)查已存和新增的長江經(jīng)濟(jì)帶毒害有機污染物排放行業(yè),系統(tǒng)了解區(qū)域毒害有機污染的真實狀況,搞清區(qū)域毒害污染“家底”,共同為完善區(qū)域有機毒物管理政策、健全分級分類管理體系、加強有機污染治理與防控筑牢基礎(chǔ)。”吳說。

環(huán)境保護(hù)缺不了配套的管理措施,朱曉東建議設(shè)江蘇省境內(nèi)跨部門長江沿岸協(xié)調(diào)管理辦公室,建立沿江八個城市長江江蘇段水環(huán)境保護(hù)與治理聯(lián)席會議制度,還要建立長江水環(huán)境健康(“體檢”)大數(shù)據(jù)庫,及時發(fā)現(xiàn)問題。

吳曉蓓則表示可以用長江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域生態(tài)補償機制來處理好長江沿線省市之間的生態(tài)補償問題,同時加快司法救濟(jì)制度的建立。

“主動加強省際合作,積極參與制定長江經(jīng)濟(jì)帶跨省際的生態(tài)補償辦法或條例。”“制定完善具體的補償標(biāo)準(zhǔn)與核算方式,綜合各個地區(qū)的實際情況,根據(jù)不同補償載體的特點,針對不同的污染數(shù)據(jù)設(shè)立“差別補償標(biāo)準(zhǔn)”,提高生態(tài)補償工作的可操作性。”

2月9日上午,省政協(xié)舉行十一屆十七次常委會議上,省政協(xié)主席蔣定之主持會議并講話,其表示,將在今年的工作中就長江水環(huán)境保護(hù)開展專題民主監(jiān)督。