2016年4月5日,國務院正式批復同意沈陽、大連兩個國家高新技術產業開發區(統稱沈大國家高新區)建設國家自主創新示范區,這也是國務院批復的東北地區首個國家自主創新示范區。

“沈大自主創新示范區升格國家級后,要更加突出科技創新在振興發展中的核心位置,通過深化科技體制改革,帶動經濟體制、社會建設等各項改革加快推進。”大連市政協十二屆五次會議上,多位委員將目光聚集于此,期望進一步擴大“示范區”的受益面,增強輻射效果,以“創新驅動”重振老工業基地雄風。

“老工業基地振興的關鍵是要注入創新活力。”活力的源頭在哪里?市政協常委、民革大連市委副主委徐經意認為,首先要以更加廣闊的視野來謀劃和推動創新,加速建設符合本地特點的科技創新體系,推動經濟社會發展盡快走上“創新驅動”的軌道。針對科技成果轉化速度慢、轉化率低、覆蓋面小等問題,徐經意建議盡快制定出臺“科技成果無形資產管理辦法”,完善無形資產評估及評估行業的政策法規,建立科學的評估體系;以“突出政策導向、集成資源共享、緊貼創業思維、關注企業成長、拓展融資渠道、鼓勵創新推廣”等為宗旨,搭建一個功能強大、資源要素集中的創新服務(技術轉移轉化)平臺;加強知識產權保護,設立知識產權法院,完善知識產權司法解釋和審查制度,以保障判決執行率。

來自民營企業的陳華委員提出,實現創新驅動發展,根本途徑是強化企業的技術創新主體地位,增強企業創新能力。她呼吁盡快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,加強企業、高校和研究機構等部門的協同創新,加快培育一批擁有核心技術和自主知識產權、具有知名品牌和持續創新能力的創新型企業,提高大中型企業核心競爭力,支持小微企業特別是科技型小微企業發展。

“國務院批復建設沈大國家自主創新示范區,對兩地寄予了厚望。”姜春海委員認為,在東北老工業基地振興的關鍵階段,急需從要素驅動和投資驅動轉變為創新驅動。姜春海建議以沈大自主創新示范區升格國家級為契機,將“科技創新創業中心”增加到大連城市發展定位中,以高新區等區域為依托,以破除體制機制障礙為主攻方向,提升創新創業主體能力,加強創新創業政策集成,完善創新創業服務體系,廣聚創新創業資源和要素。在此基礎上,通過建立和拓展人才實訓基地,探索技術移民先行先試制度等途徑,集聚科技創新創業智力,打造“大連人才特區”。他強調,大連匯聚了包括院士、長江學者等高端人才在內的17.5萬名科技人才,在引進高端人才的同時,還應特別注意激活現有“人才存量”。