日前，江蘇常州市武進區同心助殘驛站被表彰為江蘇省優秀助殘志愿服務組織。在全省30家受表彰的助殘志愿服務組織中，同心助殘驛站是唯一由民主黨派主辦的社會公益組織。

武進同心助殘驛站是由武進區委統戰部主管，九三學社武進支社、民革武進基層委員會、致公黨武進基層委員會共建的社會公益組織。該驛站在2年多的助殘實踐中，探索出“物質關懷、心靈關懷、增值關懷”三位一體精準助殘模式，有效助力殘疾困難家庭就醫、就學、就業、創業及心理障礙解困，形成了“黨派成員捐贈+社會捐贈+愛心結對+公益創投+政府采購”多元籌資渠道，驛站及結對戶的造血能力得到長足發展。該驛站由8萬元同心助殘基金結對8戶，擴大到收到捐款、捐物、結對價值100萬元，其中同心助殘基金30萬元，結對幫扶6個鄉鎮32戶殘疾困難家庭，其中已有3戶脫貧解困。該驛站的經驗得到省、市、區統戰，民政，殘聯等有關部門肯定。先后獲得省、市、區榮譽6次，武進國家高新區北區等主動向該驛站采購助殘服務。

一位熱愛公益的領頭雁

小政府大社會是我國社會治理改革的目標，而社會領域，特別是社會組織領域，我國各地還比較薄弱，由三個民主黨派共建的同心助殘驛站應運而生。

當陳凱從區委統戰部領導手中接過同心助殘驛站理事長的“帽子”后，陳凱深深地明白，這頂帽子不是官帽，不是權益，而是責任。他向統戰部領導及九三學社常州市委領導表態，堅決把民主黨派基層組織參與社會治理創新試驗田種好，把同心助殘大旗扛好、扛久。

作為常州市十三屆政協委員、十六屆人大代表、九三學社市委委員及武進支社副主委，陳凱是社務管理、參政議政的好手。他的建議被中央、省、市領導批示10余件，許多建議被黨政部門吸收，產生積極的社會效果。對于社會組織如何可持續發展，陳凱也很忐忑。他利用休息時間泡圖書館、上網檢索資料，對國內外社會組織發展有了初步的了解，并參照企業運營模式，提出驛站規范化管理三句話——該說的要說到，說到的要做到，做到的要留下痕跡。

從驛站的頂層設計到基本的管理制度，陳凱親力親為；從幫扶方式的確定到如何確定幫扶對象，陳凱深入調研；從一場活動的策劃，一張表單的設計，陳凱精心準備。在驛站正式成立前，陳凱組織召開驛站運行研討會，充分吸收統戰部、殘聯、民政局、共建民主黨派等各方意見。

自從擔任驛站理事長，陳凱作息模式就成了“5+2”“白+黑”。問他累不累？他笑呵呵地說：“不累是假話，累并快樂著，有機會幫助別人是一種更高階的幸福！”

一支利他有愛的團隊

民革武進基層委員會副主委、驛站副理事長謝洪才是私營企業主，企業正在轉型發展中，他每次驛站理事會、走訪等活動，都積極參加，并就驛站發展提出自己的寶貴意見。他還團結民革黨員、動員民革黨員參與到驛站事務中來。

致公黨武進基層委員會副主委、武進科創中心主任蔣潔艷，即使在外出差，也會掛念驛站事務，安排好致公黨黨員出席驛站有關活動。

致公黨武進基層委員會主委、常州市正衡中學董事長楊福寬，積極參與驛站走訪慰問活動，在結對戶蔣國良家里，答應讓小寒梅免費讀正衡，一個承諾價值十萬。他個人捐款1萬元，義拍認拍5件……

民革武進基層委員會主委、常州經開區農林局局長羌曉丹，帶動原戚墅堰區民革黨員投身同心助殘事業，驛站活動熱情參與。

九三學社武進支社主委金宏平，逢會必講同心助殘，要求支社同志給驛站以更多關愛與支持。

九三學社成員、驛站監事長、江蘇蘇武建設工程有限公司董事長王榮林，率先捐款2萬元，結對2戶殘疾困難家庭，認拍作品1萬元。參加驛站走訪，常常再自費帶些慰問品。

九三學社成員、注冊會計師、高級會計師、常州大學會計學副教授李興堯主動零報酬擔任驛站財務負責人。志愿者、會計師張華義務代理總賬，周文燕義務兼任出納。

王暉、馮惠娟、翟華章、張菁燕、趙利娟、林琦、張光還、張建松、吳健、胡燕君等民主黨派成員紛紛成為驛站的一份子，為驛站奉獻精力與才智。

國家二級心理咨詢師、心家園助殘服務中心主任王文賢老師，主動請纓出任驛站含金量較高的崗位—志愿者部主任。她團結、帶領一幫心理咨詢師，為驛站32戶殘疾困難家庭提供長期的心理咨詢。結對戶大張、趙姐、季姐等都視她為好姊妹。

私營企業主薛宇，主動向驛站提出捐贈物資，2015年開始，每年捐贈1萬元。環球俱樂部捐贈基金2萬元，九三學社市委委員、市政協委員戴羅平主動向驛站賬戶匯款1萬元……

有這樣一支以民主黨派成員為主體的工作人員、社會志愿者、社會愛心人士隊伍，同心助殘事業的基石何愁不堅實！

一套可持續的運營體系

從驛站籌備開始，驛站文件化的頂層設計就成為陳凱重點研究的課題。幫助誰？如何幫？如何識別？如何驗證？如何提升幫扶對象滿意度？以問題為導向，構建了文件化的初步框架，并在運行中予以逐步完善。

成本、效率是需要平衡的兩個重要因子，制度建設要與驛站實務匹配。驛站起步階段，制度可以數量少一些，規定粗一些，隨著驛站的發展，規范化文件要增加和更詳細。

每一次入戶走訪都嚴格按流程，提前一周預通知，聯絡員進一步落實參加的黨派成員、志愿者和愛心人士，當天在驛站碰頭落實走訪目標與要求，入戶走訪深入了解結對戶實際情況，困難動態及最新需求并填寫走訪記錄，驛站安排專人檢查走訪記錄，并根據小組意見，制定進一步幫扶方案，在下一次走訪前對有關方案予以驗證，以確保幫扶方案有效性。

建立“三位一體”幫扶方式。驛站建立之初，就從結對殘疾困難家庭實際出發，設計了兩類幫扶方式，即物質關懷和心靈關懷。物質關懷部分，主要給結對戶提供一定額度的經濟資助和物質資助，解決諸如就醫等實際困難。心靈關懷就是每月一次專業的心理撫慰，增強結對戶融入社會的意愿，提高結對戶生活質量。在2015年結對擴面走訪時，個別結對戶的就業、創業的需求，激發驛站增加一類關懷——增值關懷，即針對結對戶的就業、創業需求，驛站整合資源予以幫扶。從2015年9月以來，驛站已有效幫助3戶結對戶孩子有效就業，幫助2戶結對家庭選擇創業方式。2016年“同心助殘 與愛同行”大型義拍活動中，驛站與光大銀行簽訂金融合作協議為結對戶提供免抵押、免擔保的小額創業貸款。

驛站還通過網站、微博、微信等的建設，向社會公開驛站事務，結對戶簡況、接受民主黨派成員及社會捐贈情況、驛站財務信息、驛站動態等均可通過網站、微博、微信較便捷地查閱，增強了驛站的公信力。一些社會愛心人士與單位，主動聯系并捐贈。2016年3月，武進國家高新區北區率先聯系驛站，購買助殘服務，提升近400位殘疾群眾幸福度。

2015年全國助殘日，同心助殘驛站義診專家與結對家庭代表合影。

成立2年多來，募集善款合100萬元，結對幫扶6個鄉鎮32戶殘疾困難家庭。

一個溫暖清晰的社會服務品牌

把武進同心助殘驛站打造成為常武地區最具影響力的助殘公益平臺是驛站的愿景。為此，他們在團隊建設、體系建設、內控建設的基礎上，注重形象設別，深耕細作，以實際行動贏得社會贊譽。

用好“同心”品牌，“同心”標識是常州市統一戰線的標簽，凝聚著廣大統一戰線成員的智慧。驛站使用“同心”標志作為驛站的標識，進一步彰顯了統一戰線身份，并設計了自己的信箋、信封、宣傳冊、宣傳片，有關表單也予以了規范設計，驛站的形象在常州統一戰線社會公益組織中較為清晰。一張張友好、溫馨的照片、一本本暖色調的宣傳冊，一幀幀融洽、和諧的視頻襯托出驛站溫暖的品牌形象。

中共常州市委書記閻立親臨驛站調研，并對驛站發展思路表示了肯定。副市長張云云也給驛站發展以高度評價，希望驛站各共建黨派通力合作，再創佳績。常州市殘聯理事長金志達一行在對驛站調研后，表示驛站“三位一體”精準幫扶符合中央精神，希望在未來在幫助殘疾人脫貧解困中發揮更積極的作用。武進區委常委、統戰部長楊國成，稱贊驛站定位明確，鼓勵驛站做大同心助殘基金，走好可持續發展之路。常州市委統戰部，民革常州市委、致公黨常州市委、九三學社常州市委，武進區殘聯、武進區民政局等有關單位，對驛站的發展高度重視，并給予一定的政策支持。

江蘇省委統戰部對“同心助殘”這樣一個基層民主黨派共建的社會組織的發展予以跟蹤關注，省委統戰部《統戰動態》、網站及《摯友》雜志對驛站的活動與經驗予以刊登，省委統戰部研究室領導兩次赴武進采訪、調研、參與驛站活動。

同心助殘品牌戰略產生良好效應，建成了“民主黨派成員捐贈+社會捐贈+公益創投基金+政府購買服務”多元化的經費募集渠道。驛站被評為武進區十佳社會公益組織、武進區殘疾人工作先進單位、江蘇省優秀助殘志愿服務組織，《 “三位一體”精準助殘》被評為2016年常州市公益創投一等獎，陳凱理事長被評為常州市首批優秀社會工作者。

同心助殘的快速成長，彰顯了慈善的力量，其“三位一體”精準助殘模式也契合了中央扶貧工作會議精神。隨著《慈善法》及有關政策的貫徹落實，黨政支持、社會關注、多方參與的公益發展環境將進一步優化，武進同心助殘驛站也將在精準助殘的軌道上繼續風馳電掣，不斷書寫同心助殘的新篇章！