中新社北京1月28日電 題:雄雞報曉 中國經濟如何“聞雞起舞”

中新社記者 周銳

雄雞報曉,時值丁酉。“十三五”良好開局后,中國經濟又將如何聞雞起舞?

——雞是“知時鳥”,聞雞起舞要有知時知勢的大局觀。

中國經濟之時,是發展進入“新常態”。在增長從高速向中高速換擋的現實下,中國將避免大水漫灌的強刺激和低水平的重復建設,而致力于通過效率提升、結構調整、創新驅動等動力讓經濟起舞。

中國經濟之時,是供給側結構性問題已成“主攻點”。中國將從生產端入手,通過提高供給體系質量和效率,化解重大結構性失衡,改變經濟循環不暢局面。

中國經濟之時,是“十三五”進入關鍵年。在“十三五”開局之年,中國密集公布了能源、旅游等系列五年規劃。政策框架確定,施工圖完善,接下來要做的就是把布局落到實處。

——行人朝氣銳,聞雞起舞在于盡早盡快的緊迫感。

中國經濟的緊迫感,在于對風險要早處置。面對房價高企,中國將在金融、土地、財稅等領域持續發力,讓房子被用來住而不是用來炒;在金融領域,中國將下決心處置一批風險隱患,確保不發生系統性金融風險。

中國經濟的緊迫感,在于對新動能要早培養。在產能過剩、成本上漲的雙重擠壓下,只有新動能及時成長才能對傳統動能的衰退進行對沖。在服務業占比已超過制造業的情況下,中國將會全力為新產業、新業態、新模式的興起和繁榮創造更好條件。

中國經濟的緊迫感,在于結構轉型要早推進。外需市場不振、投資增速放緩,讓對GDP增長貢獻率超六成的消費成為增長頂梁柱。消費要進一步升級,需要旅游、文化、體育、健康、養老等“幸福產業”的供給要及時跟上。

——一日同風起,聞雞起舞需要釋重負后輕裝前行。

中國經濟的負擔有過剩的產能。2016年,中國已壓減落后過剩鋼鐵產能6500萬噸以上、煤炭產能2.9億噸以上。下一步中國還將繼續壓縮過剩產能,尤其是打好處置僵尸企業的攻堅戰。

中國經濟的負擔有樓市的庫存。在一線城市避免樓市泡沫被吹大的同時,中國三四線城市將通過提供更好的教育、醫療等公共服務,來吸引人們購房入住。

中國經濟的負擔有高企的杠桿。官方將通過法治化的債轉股、加大股權融資力度等方式,降低企業杠桿率;將通過規范政府舉債行為,強化監督問責,嚴控政府債務。

中國經濟的負擔有上升的成本。在繼續加大減稅、降費力度的同時,中國還將通過減少審批、加強信用體系建設等方式,降低各類交易成本特別是制度性交易成本。

中國經濟的負擔有軟硬的短板。要補的短板既包括基礎設施建設這樣的硬短板,也包括體制機制等軟短板。民眾迫切需要解決的問題,將成為補短板政策的著力點。

——擊楫在中流,聞雞起舞在于克萬難的壯志雄心。

中國經濟要克之難,在于改革的阻力和利益的藩籬。要把全面深化改革向縱深推進,接下來需要推動國企、財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明、對外開放等基礎性改革。

中國經濟要克之難,在于調整的陣痛和風險隱患。破繭成蝶都有傷痛,未來中國需要正視這種傷痛,避免其拖慢改革步伐;中國也需管理這種傷痛,通過做好托底工作,維護社會和諧穩定。

中國經濟要克之難,在于政府自我革命和各方關系重構。政府與市場關系的調整將體現在行業壟斷、進入壁壘、地方保護被逐一打破;中央與地方關系的調整體現在財政事權和支出責任的明晰;國企與民企關系的調整將從國企混合所有制改革和產權保護的加強來發力。

雖然新常態下有大量要調整的結構、要攻克的難題、要減去的負擔,但中國經濟長期向好的基本面、韌性好潛力足的特征、持續增長的支撐基礎以及結構優化的前進態勢都沒有改變。

三更燈火五更雞。丁酉之年,中國經濟將繼續向著全面建成小康社會的奮斗目標進發:聞雞起舞,登高望遠,擼起袖子加油干。(完)