2月4日下午,在江蘇省政協十一屆五次會議駐地報到完畢,江蘇省政協委員、南京大學環境科學研究所所長朱曉東打開手機,看了一下空氣質量:良。“這里空氣不錯,跑一圈去。”換上跑鞋,不到一小時,大汗淋漓的朱曉東已經繞著駐地跑了10公里。

每次決定跑步前,總會看空氣質量;經常在長江沿線城市做環評;主筆民進江蘇省委關于長江環境保護的提案、自己提交關于海洋環境保護的提案……“環境”是朱曉東工作生活中的關鍵詞。

“從我的研究范圍來看,江蘇環境惡化的勢頭被遏制,局部環境在改善。未來的任務還很重。”朱曉東說。

2月5日上午,江蘇省政協十一屆五次會議開幕會上,朱曉東發現自己與江蘇省委書記李強想到一起去了。在不到8頁紙的講話中,李強專門用了近1頁紙講補齊生態短板。

“書記的講話對環境問題高度重視。他提到,補齊生態短板,是我們必須擔負的歷史責任,要大力推進‘兩減六治三提升’專項行動等,要求很嚴厲。相信通過努力,江蘇的生態環境會有明顯改善。”一出會場,朱曉東就和自己的同事、朋友們分享參會感受。

與朱曉東有著同樣感受的委員不在少數。江蘇經濟發展、人口集聚與環境承載之間的矛盾比較突出,生態環境欠賬較多、治理保護的任務較重,補齊生態短板是江蘇省政協全會熱議的話題。

“李強書記在講話中談到要著力解決突出問題,有效控制環境風險。全省三個國家級自然保護區,兩個是沿海濕地,面積占了全省國家級自然保護區總面積的84.5%。近年來,出現保護與發展關系失衡、違法開發活動長期存在等問題,受到中央環保督察組的嚴厲警告。”江蘇省政協委員、鹽城市副市長鄒毅實對此十分痛心。

“沿海灘涂是我國重要的后備土地資源,對江蘇這樣一個經濟發達、人多地少的省份,加強沿海灘涂的保護和治理顯得尤為重要。目前兩個濕地自然保護區空間相對獨立,管理機構獨立,但是距離很近,且具有相同的自然生態環境本底基質,可用特區的思路,建設灘涂大濕地保護特區。”江蘇省政協委員、東南大學醫學院副院長趙春杰說。

趙春杰的建議讓鄒毅實遇上知音。“濕地保護區出現問題的重要原因就是管理體制不順。保護區的行政管理關系和資源管理權限歸屬沿海六個縣、市、區。當務之急是必須抓緊理順保護區的管理體制,從根本上扭轉保護區生態破壞和退化的被動局面。建議成立一個專門管理機構,直接隸屬省政府;編制一份專項規劃,實施一系列生態修復工程,力爭通過5至10年的努力,將緩沖區內已被開發的水產養殖和農業種植基地還原為人工濕地,逐步降低人類活動對生態系統的影響。”鄒毅實說。

“不能將目光只限于一省。可向北和向西延伸至河北、山東和洪澤湖建立東部濕地特區,作為東部自然環境保護的核心區域。組織相關專家論證濱海濕地建立國家公園的可行性,建立江蘇濱海濕地保護與合理利用的長效機制。在此基礎上,與相鄰省份聯合申報世界自然文化遺產,提升旅游文化的品牌內涵。”趙春杰表示。

立足一省,放眼全域的不僅有趙春杰。“長江生態環境對江蘇乃至全國的生態環境有著重要影響。2016年,‘致公黨長三角區域合作發展論壇’第一次拓展到長江流域各省級致公黨組織。大家相聚江蘇共商‘合力提升長江經濟帶生態環境質量’。我這次的提案就來自于論壇形成的意見建議和我們長期調研的體會。”致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓說。

“長江經濟帶建設要共抓大保護,不搞大開發。建議建立長江經濟帶資源開發與環境保護合作平臺,共同完善長江經濟帶跨區域生態補償機制。加強省際合作,制定長江經濟帶跨省際的生態補償的辦法或條例。制定具體完善的補償標準與核算方式,設立多元化的補償方式。希望通過各地攜手奮斗,讓長江流域乃至全國的生態家園一年更比一年美。”吳曉蓓建議。(記者 江迪)