昨日上午，2017年北京市綜合經(jīng)濟(jì)部門電視電話會(huì)議召開，研究部署綜合經(jīng)濟(jì)部門2017年重點(diǎn)工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥表示，要始終抓住疏解非首都功能這個(gè)牛鼻子，以功能疏解帶動(dòng)人口疏解，切實(shí)完成人口調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，提升城市和諧宜居水平。

“今年是實(shí)施‘十三五’規(guī)劃、率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵一年，也是完成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近期目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，李士祥強(qiáng)調(diào)，要抓住疏解非首都功能這個(gè)牛鼻子，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，在疏解中優(yōu)化核心功能。

在昨天的會(huì)議上，北京市發(fā)改委、市財(cái)政局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局等8個(gè)部門分別介紹了2017年的工作情況。

人口調(diào)控

城六區(qū)常住人口比2016年下降3%

城六區(qū)功能、人口過度聚集，是北京大城市病的重要根源。2015年核心區(qū)常住人口規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由增到減的拐點(diǎn)，2016年城六區(qū)常住人口也出現(xiàn)拐點(diǎn)，比2015年下降了3%。對(duì)于取得的成績(jī)，李士祥表示來之不易。“今年城六區(qū)常住人口要比2016年下降3%，用好人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。”

就人口調(diào)控問題，北京市發(fā)改委主任盧彥介紹，2017年力爭(zhēng)全市常住人口控制在2200萬人以內(nèi)，其中城六區(qū)人口規(guī)模要比2016年計(jì)劃目標(biāo)下降3%。

盧彥說，城六區(qū)涉及人口調(diào)控近百萬，通州、昌平、大興等區(qū)任務(wù)也很重，今年疏解整治任務(wù)要進(jìn)一步加碼，計(jì)劃拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上，清理無照經(jīng)營(yíng)和“開墻打洞”約1.7萬戶、1.6萬處等。

據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年末北京市常住人口為2172.9萬人，比2015年年末增加2.4萬人。

疏解

完成三大批發(fā)市場(chǎng)撤并升級(jí)和外遷

“2017年突出疏解導(dǎo)向，優(yōu)化提升首都核心功能。”盧彥介紹，2017年的疏解工作將聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。“深入推進(jìn)城六區(qū)重點(diǎn)區(qū)域集中連片疏解治理。”盧彥介紹，將完成動(dòng)物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意等批發(fā)市場(chǎng)撤并升級(jí)和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移疏解升級(jí)，集中整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院。

重點(diǎn)項(xiàng)目包括推動(dòng)北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等新校區(qū)開工建設(shè)，建成北京城市學(xué)院順義校區(qū)二期工程，加快建設(shè)友誼醫(yī)院、同仁醫(yī)院新院區(qū)，實(shí)現(xiàn)天壇醫(yī)院新院試運(yùn)行。

同時(shí)為實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域也將率先突破。交通方面，推動(dòng)北京新機(jī)場(chǎng)航站樓順利實(shí)現(xiàn)封頂封圍，加快推進(jìn)京張、京沈、京霸、京唐等城際鐵路及興延、延崇等高速公路項(xiàng)目建設(shè)；生態(tài)環(huán)境方面，完成10萬畝京冀生態(tài)水源保護(hù)林和4萬畝京津保造林綠化任務(wù)，編制環(huán)首都國(guó)家公園體系規(guī)劃，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

副中心

行政辦公區(qū)一期主建筑3月底前封頂

記者注意到，這次會(huì)議上，多個(gè)部門提到了城市副中心建設(shè)問題。

盧彥介紹，要高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，做到“一張藍(lán)圖干到底”；同時(shí)，加快實(shí)施重大工程，按照年底四大市級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)市屬部門率先啟動(dòng)搬遷的要求，制定實(shí)施城市副中心重大工程年度行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)行政辦公區(qū)一期工程主要建筑3月底前結(jié)構(gòu)封頂。

城市副中心的高水平規(guī)劃還體現(xiàn)在政策的集成創(chuàng)新。盧彥稱，要率先形成“一批示范”，比如深入推進(jìn)投融資體制改革，支持通州區(qū)率先探索建立“大城管”管理體制，加快推進(jìn)全面深化改革示范區(qū)建設(shè)。

市地稅局局長(zhǎng)楊志強(qiáng)表示，2017年將研究解決城市副中心建設(shè)有關(guān)涉稅問題。并發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，助力首都穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在降低企業(yè)成本上有所作為。

市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津也提到，將完善市與副中心、中心區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等財(cái)政管理體制，推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)，建立市對(duì)區(qū)一般轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的綜合、分類和定向考核機(jī)制。