新華社香港1月18日電（記者 周雪婷 張晶 張雅詩）香港特區行政長官梁振英18日在特區立法會發表2017年施政報告，宣布一系列政策措施，涉及發展經濟、利用“一帶一路”倡議、推動創新及科技、增加土地供應、加強扶貧安老政策及改良退休保障政策等。

這份施政報告是梁振英擔任行政長官以來發表的第五份施政報告，也是他本屆任期內最后一份施政報告，共分為13個部分，包括“經濟”“一帶一路”“創新及科技”“房屋土地與交通運輸”“環保與自然保育”“交通運輸”“扶貧安老助弱”“退休保障及人口政策”及“市政、地區行政及管治”等。

在發展經濟方面，梁振英說，我們要鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動“再工業化”，全力發展創新及科技，提高產值。

梁振英表示，特區政府正進一步與內地探討在投資、經濟技術合作等范疇，擴大和優化《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA），期望今年中取得實質成果。他還表示，“十三五”規劃確立香港作為全球離岸人民幣業務樞紐地位，香港可利用“一帶一路”及基金互認安排帶來的需求，進一步拓展人民幣業務。

根據施政報告，未來五年，香港房屋委員會及香港房屋協會預計興建約94500個公營房屋單位。從2017-2018年度起的10年間，房屋供應目標為46萬個單位，其中包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位。私人市場方面，預計未來3至4年一手住宅物業的供應量達94000個單位，是12年前政府開始定期公布供應數字以來的新高。

他表示，香港土地利用規劃的最大特點是擁有大比例的郊野公園土地。郊野公園是香港重大資產，目前郊野公園占香港土地總面積的四成，是住宅用地總面積的六倍。政府將以可持續發展的原則，保育和活化鄉郊的生態及人文環境，同時回應市民對城鄉共生的追求。

在創新科技方面，特區政府將要求大學進行更多符合香港需要和可轉化作應用的研究項目，以及通過發展“再工業化”等，進一步推動香港創新及科技。特區政府正籌備在將軍澳工業邨興建數據技術中心和先進制造業中心，分別在3年后和5年后落成。

在退休保障方面，梁振英表示，首先要改良強制性公積金（強積金）支柱，讓雇員獲得最大保障；第二，要進一步加強社會保障支柱，以充分發揮補底作用；第三，要協助長者應付醫療開支；第四，研發金融產品，讓長者善用資產，以增加退休后投資收入的穩定性。

教育方面，梁振英宣布，由下學年起，政府將落實免費優質幼稚園教育政策，向合資格的本地非牟利幼稚園提供直接資助，以提供半日制優質教育服務。

扶貧、安老、助弱是特區政府的施政重點，梁振英表示，本年度政府在社會福利的經常開支預算為662億港元，較4年前增加了55%。政府將進一步增加療養照顧補助金，并將通過獎券基金推行試驗計劃，在指定的安老院舍，為有特殊需要的住院長者提供照顧服務。

醫療衛生方面，在2017-2018年度，特區政府會向醫管局額外撥款20億港元作整體經常性開支，讓醫管局增加公營醫院病床數目、手術室節數、緊急手術服務及普通科和專科門診等名額，以應付需求。

此外，為支持體育運動的“普及化、精英化、盛事化”，梁振英還宣布大量增加體育設施，在未來5年增建或重建26個體育及康樂設施的項目，總造價約200億港元。香港歷來規模最大的啟德體育園的前期工作也已接近完成。

梁振英強調，我們要清楚認識到香港是國家不可分離的部分，這既是法律，也是國際公認的政治現實，香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。香港的高度自治，是按照《基本法》規定的自治，不是完全自治，不是隨意的自治，也不是任何其他形式或程度的自治。在復雜的國際關系中，每一位香港市民都有義務維護國家主權、安全和領土完整。

梁振英說，今年是香港回歸祖國的20周年。20年來，國家的發展取得舉世矚目的成就，國際影響力亦不斷提升。香港在“一國兩制”的安排下，有“一國”之利，“兩制”之便。面向內地的高速發展和國家的優惠政策，本屆政府和香港社會用好“一國兩制”的獨特雙重優勢，以經濟發展之力，行改善民生之策，同時也為國家建設貢獻力量。