17日,廣東省政協十一屆五次會議召開。年票追繳話題引起了場內場外代表委員們的熱議。

廣東省政協常委孟浩接受媒體采訪。

2016年年末,廣東省發改委率先宣布于2017年全面取消年票制,這意味著在廣東實行16年的年票制度被廢止。雖然年票制度被廢止,年票取消后,相關部門是否會對之前未曾繳納年票的車主進行追繳,這成為了大家關注的問題。

記者從各地市有關部門獲悉,在廣東取消年票制的18個地市中,目前有12個市公開表態要追繳2016年及之前年度欠繳的年票費,部分城市欠繳車主的欠費信息或將形成社會信用不良記錄,對個人交通出行、貸款等造成影響。

有聲音認為年票本身不合法,因此不應該追繳,也有聲音反對欠費與征信系統掛鉤。在今天的省政協會議上,孟浩、江佐中等省政協委員對年票追繳均持反對意見;當然,也有委員表示,年票征收是合理的。同一天,省交通運輸廳和有關地市年票收費部門的相關負責人上線“民聲熱線”回應群眾關切。

追問1:年票制是否有法律依據?

2001年1月1日,廣州依據《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制試行辦法》開征年票。隨后,廣東省內多地市先后試行年票制。

欠繳年票是否應該追繳,年票的合法性是關鍵。

17日,省交通運輸廳黨組成員、副廳長楊細平上線“民聲熱線”時表示,開征年票有法律依據。“根據廣東省公路條例32條第2款之規定,在一定區域內實行年票收取是合法的?！?/p>

在年票制實行之前,廣東省的收費站最高峰時有412個,實行年票制之后廣東撤銷了398個收費站。楊細平說,年票制度解決了收費站擁堵的問題,使廣東交通狀況得到了極大的緩解。

對此,一些省政協委員持不同看法。

江佐中在去年省政協大會上就作了《依法行政取消年票》的即席發言,他表示取消年票是順應民意、依法行政、執政為民的舉措,值得點贊。

對于年票制取消后多地仍在追繳往年年票欠費的問題,在接受南方日報記者采訪時,江佐中認為,這種做法有違國務院《公路管理局條例》等國家法律法規的有關規定,既不合理也不合法。

如果欠費的無需補繳,那么已經繳交的人該如何處理?江佐中認為,不應該采取讓沒有交的人補繳的辦法,而應該把多收取的錢款逐步退還。

省政協特聘委員蔣主浮則認為年票征收是合理的,方便大家出行不需要按次收費。

追問2:不補繳會在征信系統留下“污點”?

目前,廣東18個地市都宣布停止征收年票,但是對于欠繳年票的處理辦法尚并未有定論。南方日報記者了解到,廣州、惠州等12個市公開表示追繳,另外6個市還在研究當中。

此外,部分地市的年票收費部門表示,對于欠繳的個人可能要按照一定標準計收取滯納金,還會在個人征信系統中留下信用“污點”,有可能在未來的個人貸款或其他公共服務中受到影響。如廣州發改委負責人就表示,欠繳年票屬失信行為,將來會入信用檔案,可能會影響房貸。

東莞年票收費部門相關負責人也于17日上線民聲熱線確認年票繳交記錄將納入征信系統。他表示,將年票欠繳跟征信系統相掛鉤,是結合當地的社會誠信體系建設的有關程序。將拖欠年票費的車主納入到社會誠信體系里面去,從而對車主的誠信、守信以及信用部分進行記錄。

記者了解到,東莞的年票欠繳征信系統對于出行以及經營等有相關的法律法規進行規范,但與銀行信用貸款是不掛鉤的,對于乘火車、飛機等日常生活不會產生影響。

楊細平表示,具體年票追繳的辦法由市里發布。目前只是計劃將是否繳交年票納入記錄系統,但究竟補繳與否將和哪些內容掛鉤,暫未確定。

省政協委員任永全認為,年票是否繳交納入個人征信的制度,要給大家設立一個寬限期。

追問3:年票追繳款項用途公開嗎?

既然年票制度已經廢止,一些收費站也重新打開,那么年票追繳的用途是什么,賬目又會否公開?

楊細平表示,最近幾年,對于年票的款項和用途都向社會做了公布,但是款項較多,項目也比較復雜,需要查詢的個人可依照政府信息公開的相關規定做查詢。

追繳的這些錢將用于何處?楊細平表示現在年票不征收了,但是還有大量的債務需要還清,如一些財政要安排償還的資金及一些數額非常大的債務。

任永全表示在年票政策退出之前年票還需要繳交,有不合理的地方積極提案解決。省政協委員秦鑒則透露,每年年票都會準時交,如果這項費用是不合理的,相信今后政府也會給已經繳納的人返還。

主創:南方日報記者 曹斯 梁文悅見習記者 陳芳庭 實習生 張培瓊